这五年,是金牛营商环境不断优化的五年。一是市场化水平明显提升。接续出台“1+N”产业扶持及国际化营商环境建设系列政策,严格执行市场准入“负面清单+告知承诺”制度,持续深化“证照分离”改革,破解“准入不准营”难题。刚性落实减税降费政策,保障各类市场主体待遇平等、公平竞争,营商环境测评连续两年居五城区第一,获评“中国最佳国际营商环境城区”。二是便利化水平明显提升。创新“三通三最”政务服务模式,实施审批服务“五减五优”行动,群众办事申请材料压减255项,办理时限压减81.8%,企业开办时间由5个工作日压减至3小时以内,1023项业务“最多跑一次”,政务服务事项100%网上可办、90%以上全程网办。三是法治化水平明显提升。建成西部法律服务品牌创新中心,为民营企业开展“法治体检”新模式入围“全国普法依法治理创新案例”。搭建全省首家知识产权公共服务平台,成功创建“知识产权强县工程试点区”。深化行政执法体制改革,坚持包容审慎柔性执法,获评“四川省法治示范区”“全国食品安全普法先进单位”。四是国际化水平明显提升。全面落实《外商投资法》,严格执行外商投资准入前国民待遇加负面清单制度。持续拓展“市采+”合作平台,在全国率先开通宁波港、南沙港“市采”通关一体化,为跨境电商、跨境支付、跨境贸易提供更广阔的发展空间。
这五年,是金牛人民生活更加美好的五年。一是民生保障见实见效。新增城镇就业8.2万人,城镇登记失业率控制在4%以内。累计投入就业促进、失业保障等各类资金13.3亿元,稳定就业岗位62万人次,安置退役军人2055名,动态消除“零就业”家庭;城镇居民人均可支配收入达5.4万元,年均增长7.9%,群众的“钱袋子”更鼓了。新建学校41所、医院6家、社区卫生服务机构10个、养老服务设施192处,获评“全国青少年校园足球优秀试点区”“国家慢性病综合防控示范区”“全国智慧健康养老示范基地”等荣誉。万圣家园、明月锦苑等安置房建成投用,2.3万拆迁群众实现“安居梦”。高标准实施重点帮扶项目177个,助推简阳市3个乡和石渠县如期脱贫奔康。二是基层治理巩固完善。持续推进社区发展治理“五大行动”“十大筑基工程”和“百千万工程”,创新打造全国首家社区发展治理创享中心,建成国际化社区2个、市级示范社区31个、社区美空间13个,培育社会组织586家,获评“全国社区治理和服务创新实验区”“第四批全省民族团结进步示范区”,入选中国幸福百强区。三是社会大局和谐稳定。深入推进“平安金牛”建设,坚决打赢反电诈、扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争,全区总警情、违法犯罪警情分别下降15.8%、31.3%,信访总量年均递减10.3%,社会治安综合治理和维护社会稳定工作连续两年获得全省“双先进”。始终如一抓好安全生产、应急管理、防灾减灾、食品药品、产品质量和特种设备监管等工作,五年来未发生重大安全事故。四是疫情防控精准高效。面对突如其来的新冠肺炎疫情,我们周密部署、科学应对,构建了全覆盖的排查管控体系,组建了近400人的全流程流调溯源队伍,单日核酸检测能力达12.5万人次。坚决落实“防输入、防反弹”要求,有效应对多次疫情,12例本土病例全部治愈出院。累计接回隔离入境人员1568批次、14886人,拦截境外输入病例74例,打赢了疫情防控阻击战。我们坚持统筹疫情防控和经济社会发展,大力开展“送政策、帮企业、送服务、解难题”专项行动,全力推动企业复工复产,累计补贴和减免企业费用21亿元,经济增速自2020年第三季度由负转正,打赢了经济发展提速战。
这五年,是政府自身建设全面加强的五年。一是政府党的建设不断加强。始终把政治建设摆在政府工作首位,严守政治纪律和政治规矩,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,干事创业的使命担当不断增强。突出抓好重点领域监察监督,累计完成39个单位、52名领导干部经济责任审计,风清气正的政治生态持续巩固。二是依法行政扎实推进。严格执行区人大决议决定,主动接受区政协民主监督,累计办理省市区人大代表建议、批评、意见465件和政协提案686件,办复率、满意率均为100%。编制《四川省行政执法文书标准》,助推全省实现“教科书式执法”。率先在全省打造行政复议智慧治理平台,“工程建设项目审批并联并行办理机制”获评“全国法治政府示范建设项目”。三是服务效能持续提升。严格落实“三重一大”事项决策机制,完善政府性工程项目管理办法,简政放权不断深化。基本建成智慧治理组模化中台,城市大脑功能不断增强。区政府发文、召开会议年均递减8.8%、16.7%,社会公众满意度测评连续两年居五城区第一,人民网群众留言办理连续五年获全国先进。
即将过去的2021年,预计实现地区生产总值1500亿元,同比增长7.5%;完成一般公共预算收入97.4亿元,同比增长15%;固定资产投资同比增长11.5%;社会消费品零售总额950亿元,同比增长9.8%。全区经济社会发展顶住了疫情压力,呈现了“稳中加固、稳中向好”发展态势,体现了较强的发展韧性和增长后劲,这是全区上下不懈努力、久久为功的结果。
此外,国防动员、人民防空、民兵预备役等工作取得新进展,档案、防汛、红十字、保密、地方志、机关事务、广播电视、民族宗教、外事侨台等工作取得新成绩,工会、共青团、科协、残联、妇联、文联、社科联等工作取得新成效。
各位代表,历尽天华成此景,人间万事出艰辛。区政府这五年取得的成绩,得益于党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导,得益于区人大、区政协的监督支持,得益于全区上下的克难奋进。在此,我代表区人民政府,向全区干部群众,向各位人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士,向驻区部队、政法干警和消防救援队伍,以及医护工作者、社区工作者、基层干部、志愿者,表示衷心的感谢和崇高的敬意!