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(四川省)成都市人民政府工作报告(2022年1月23日)

  重点做好十个方面的工作:

  (一)坚持勇担使命,聚焦重大战略,加快推动国家重大部署早见成效重大任务圆满完成。全面落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,集中精力办好自己的事、齐心协力办好合作的事,持续增强中心城市主干带动力、极核引领力和国际影响力。

  合力谱写“双城记”。深入落实川渝党政联席会议部署,务实推进“1+5”合作协议。加快建设成渝中线高铁等标志性工程,做强中欧班列(成渝)品牌,促进航空资源开放共享,共建国际性综合交通枢纽。强化电子信息、汽车等产业协同发展,加快建设数字经济和新一代人工智能国家创新发展试验区、工业互联网一体化发展示范区,共建世界级先进制造业集群。联动建设一批重点实验室和交叉研究平台,深入开展重大科研联合攻关,协同建设成渝综合性科学中心,共建西部科学城。推动金融服务平台相互开放,深化融资担保、创投等跨区域合作,共建西部金融中心。共同推动区域医疗中心建设,协同打造巴蜀文化旅游走廊,共建现代化国际都市。

  全力打造示范区。以新发展理念为“魂”、以公园城市为“形”,坚决扛起建设践行新发展理念的公园城市示范区的重大使命,着力建设创新城市、开放城市、宜居城市、共享城市、智慧城市、善治城市、安全城市,推动城市发展由规模扩张向内涵提升转变。聚焦实践“两山”理念推进先行示范,创新编制体现公园城市理念的国土空间规划,制定公园城市建设细则和标准,争创国家生态产品价值实现机制试点。聚焦宜居宜业推进先行示范,深入实施幸福美好生活十大工程,扎实抓好十大民生实事,开展高品质生活城市建设行动、宜业环境优化行动,大力推进未来公园社区建设,全力争创全国文明典范城市。聚焦现代化治理推进先行示范,深化智慧城市国际标准试点,持续深化城乡社区发展治理,探索符合超大城市特点的治理新路径。

  加快建强都市圈。以推进成德眉资同城化为抓手,全力打造成都都市圈,强化与重庆都市圈互动。沿成德眉发展轴建设天府大道科创走廊,沿成渝发展主轴打造成资协同开放走廊,加强成德临港经济产业带、成眉高新技术产业带、成资临空经济产业带建设,推动成德眉资同城化综合试验区先行先试。加快建设成资市域(郊)铁路,启动建设成德、成眉市域(郊)铁路,推进成都都市圈环线铁路前期工作,推动天眉乐高速、成汶高速一期工程开工建设,推进成南、成乐、成绵等高速公路扩容,启动第二批城际“断头路”打通行动。建成张老引水一期工程,统一饮用水水源地保护执法标准。扩大医疗异地联网结算覆盖面,加大住房公积金同城化贷款支持力度。强化干支联动,促进成都平原经济区一体化发展,高质量做好对口支援工作。

  精心办好第31届世界大学生夏季运动会。学习借鉴北京冬奥会经验,加强与国际大体联、中国大体协和相关国家(地区)沟通衔接。坚持把安全办赛放在首位,着力构建全流程风险防控体系,细化完善疫情防控等工作方案和应急预案,一体化推进赛事防疫与城市防疫,确保大运安全、城市安全、人民安全。健全完善赛时运行指挥体系和应急处置机制,强化志愿者培训,组织开展全流程全领域全要素实战测试演练。精心做好火炬传递、开闭幕式、赛事组织、赛会服务保障、宣传推广等重大工作,围绕重要时间节点策划一批特色活动,努力办成一届简约、安全、精彩的国际体育盛会。

  (二)坚持稳中求进,强化精准施策,加快巩固经济增长良好态势。深入落实扩大内需战略,着力增强投资、消费、外贸综合效应,推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。

  发挥有效投资拉动作用。实施重大项目攻坚大会战,开展促进招商引智优化营商环境行动,充分发挥重产基金引导撬动作用,力争落地建设亿元及以上重大产业项目500个以上、50亿及以上重大产业项目100个以上,力争工业投资增长9%以上、占固定资产投资比重提升至23%以上。抢抓政策“窗口期”,精心策划储备一批重大项目,加快规划建设5G、数据中心等新型基础设施,大力实施交通、水利等重大项目,配合做好引大济岷等项目前期工作,持续推进城市轨道交通和TOD综合开发项目建设,加快形成更多实物工作量。深化全国首批城市更新试点,新启动30个片区更新项目,完成老旧小区改造601个、城镇棚户区改造4394户,支持既有住宅自主增设电梯1500台。

  着力促进消费恢复提升。创建国际消费中心城市,探索常态化疫情防控条件下的新型消费模式。加快建设交子公园、蓉北、西博城等城市商圈,提质发展首店经济、小店经济等特色经济,丰富夜展、夜秀等夜间经济产品,开展新能源汽车、绿色智能家电家具下乡等活动,促进短视频、直播电商、社交电商等新消费新模式加快发展,培育发展特色乡村消费。建成天府国际机场口岸免税店,推进离境退税服务全过程无纸化。孵化“成都造”消费品牌20个以上,新增限额以上商贸企业500家以上。

  多措并举稳定外贸外资。深化与区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)成员国、欧盟、“一带一路”沿线国家(地区)等经贸合作,拓展东南亚、日韩等市场,进一步加大通关、外汇结算等便利化支持力度,帮助外贸企业拓市场、稳订单。深化国家服务贸易创新发展试点,加快建设中国(成都)跨境电商综合试验区,探索搭建“市场采购+”合作平台,做大离岸贸易和转口贸易规模,支持融资租赁、国际分拨等业务发展,力争实现跨境电商交易规模750亿元、市场采购贸易方式出口额200亿元。落实省“外贸进口年”行动部署,持续推动进口量质提升、结构优化。引进一批高端高新产业外资项目,力争外商投资实际到位资金超过500亿元。

  深化改革激发市场活力。加快探索经济区与行政区适度分离改革,构建跨区(市)县联合招商、财税分成机制,支持市域产业合作园区建设。争取国家要素市场化配置改革试点,探索知识产权转移转化服务市场化配置机制。持续深化“放管服”改革,深入实施营商环境4.0版政策,全面落实新的减税降费政策,完善“蓉易办”“蓉易享”等平台服务功能,优化政策“免申即享”机制,深化商事制度、工程建设项目审批制度等重点领域改革,为企业发展松绑赋能。加快建设天府中央法务区,打造成都国际仲裁中心,推动高能级法律服务功能加快聚集。完成国资国企改革三年行动,争创全国区域性国资国企综合改革试验区。着力构建亲清政商关系,完善政企沟通机制,推进全国民营经济示范城市建设,让广大企业放心投资、安心发展!

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