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(四川省)成都市人民政府工作报告(2022年1月23日)

  着力建设“三城三都”。发展文博艺术、影视动漫等10大新业态,推动安仁古镇、平乐古镇·天台山创建国家5A级旅游景区、“西岭雪山—花水湾”创建国家级旅游度假区,争创国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。高水平举办成都马拉松等体育赛事,组织“爱成都·迎大运”全民健身活动4300场次,推动公共体育场馆免费或低收费开放,争创国家体育消费示范城市。大力发展数字音乐和音乐演艺产业,办好第28届蓉城之秋国际音乐季、第六届金芙蓉音乐比赛等品牌活动。传承发展川菜、川茶、川酒等“老字号”和历史名店,培育限额以上餐饮企业30家。着力打造高能级会展产业链,推进重点产业品牌营销,力争举办各类展会活动1000场以上。

  (八)坚持以人为本,厚植宜居优势,加快增进民生福祉促进共同富裕。坚持以人民为中心的发展思想,下大力气解决群众急难愁盼问题,更好满足市民群众幸福美好生活新需求。

  大力促进市民就业增收。强化就业优先导向,突出做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作,深入实施职业技能提升行动,加大就业困难人员、灵活从业人员等群体就业帮扶力度,动态消除“零就业”家庭,新增城镇就业23万人、吸纳大学生就业创业7万人,培育新型职业农民1.45万人。着力提升居民收入水平,完善最低工资标准和工资指导线发布机制,推动工资性收入合理增长,多渠道增加财产性收入,拓展经营性收入来源,充分运用税收、社会保障、转移支付、公益慈善等分配调节机制,持续缩小收入分配差距。发挥劳动纠纷调解仲裁机制作用,保障劳动者合法权益。

  加大优质公共服务供给。加快建设“优教成都”,深入推进“双减”试点工作,新建、改扩建中小学幼儿园80所,增加学位8万个,确保普惠性幼儿园覆盖率不低于80%,培育义务教育新优质学校60所,深入实施普通高中扩容提质工程,推进职业教育提质培优,加快建设成都国际职教城和国际合作教育园,支持在蓉高校加快“双一流”建设,推动成都大学高水平发展。持续建设“健康成都”,实施临床重点学(专)科和高品质医疗服务提升计划,加快建设市紧急医学救援中心等49个医疗卫生重点项目,深化医疗联合体等国家试点示范,在医疗资源相对短缺地区建设县(区)域医疗卫生次中心20个。加快社区、公共场所等适老化改造,实现每个街道及有条件的镇至少建设1个社区养老服务综合体,为60岁以上独居老人安装独立式烟感报警器6000户。积极推进无障碍社区、景区示范建设。全面落实三孩生育政策及配套支持措施,大力发展托育机构,新生儿疾病免费筛查率不低于98%,创建全国婴幼儿照护服务示范城市。

  推动社会保障提质扩面。深入实施全民参保计划,做好新职业人群职业伤害保障国家试点,城乡居民基本养老保险、医疗保险参保率分别达92%和98%。完善退役军人服务保障体系,建设退役军人创业园(孵化基地)10个。坚持“房住不炒”定位,持续推进保障性住房建设,支持发展长租房,深化灵活就业人员参加住房公积金制度国家试点,支持“蓉漂”和无房缴存职工租房按月提取住房公积金,发放公租房租赁补贴7000户,筹集建设保障性租赁住房6万套(间),促进房地产业良性循环和健康发展。深化社会救助综合服务平台建设试点,做好特殊人群关心关爱和困难群体援助帮扶,免费救助严重精神障碍患者、做到应救尽救,加强未成年人等重点群体心理健康服务,为1万名环卫工人免费健康体检。强化重要民生商品保障,确保供给充足、价格稳定。

  持续加强生态环境保护。坚决抓好中央和省生态环境保护督察及“回头看”反馈问题整改,坚决落实长江经济带生态环境突出问题整改和污染治理“4+1”工程,举一反三加强系统治理,不断提升生态环境质量。打好蓝天保卫战,深入实施移动源、工业源、面源污染防治攻坚,加强施工工地、餐饮油烟等重点领域管控治理。打好碧水保卫战,严格落实河湖长制,深化供排净治一体化改革,加大黑臭水体和入河入江排污口排查整治力度,大力实施雨污分流“里子工程”,持续强化锦江水生态治理。打好净土保卫战,推进土壤污染治理与修复项目,加快推动化肥农药减量增效,扎实推进生活垃圾分类。加强噪声污染防治,聚焦市民群众反映强烈的夜间噪声扰民等突出问题,大力开展建筑施工、交通运输和工业噪声专项整治。全面推行林长制,开展全国林业改革发展综合试点,加快推进龙泉山城市森林公园储备林建设,实施国土绿化试点示范项目7万亩。全面建成“百个公园”示范工程项目,加快建设环城生态公园、锦江公园,建成各级绿道800公里,新增绿地1800公顷、立体绿化20万平方米。

  (九)坚持系统思维,突出科学敏捷,加快推动超大城市治理体系和治理能力现代化。坚持人民城市人民建、人民城市为人民,聚焦统筹发展和安全、秩序和活力,推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新。

  加快建设“智慧蓉城”。持续夯实数字底座体系,科学规划布局感知设施,推进千兆光纤网络覆盖拓展,优化政务云总体架构,提升算力、算法、数据和应用资源一体化协同支撑能力,构建灵敏快捷的感知预警体系。建立完善市、区(市)县、镇(街道)三级协同联动的智慧治理架构和专业化指挥中心,建成“智慧蓉城”运行中心。聚焦实战管用、基层爱用、企业和市民受用,强化智慧治理场景建设,整合共享政务数据资源,高效打造以公共管理、公共服务、公共安全为重点的智慧主题应用,确保交通管理、应急管理等重点领域应用场景在大运会前上线运行。切实加强数据安全保护。加快建设国家智能社会治理实验综合基地。

  加强城市精细管理。加快城市管道老化更新改造,开展地下管网治理专项行动,推行井盖“电子名片”。持续推进人性化管理,优化完善“五允许一坚持”措施,规范城市管理综合行政执法程序。培育壮大社会组织、社会企业、志愿服务队伍,不断拓展“网络问政”等沟通渠道。深化城市美学应用,完成二环路、三环路全线景观提升,实施“两拆一增”点位1000个,打造背街小巷环境品质提升示范街23条,推进过街天桥、广告招牌、道路灯箱等整治提升和美化改造,努力将城市之美融入市民生活的每一个环节!

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