建设全国创新人才高地。出台“十四五”人才发展规划、建设全国创新人才高地五年行动计划以及人才新政3.0版。实施“蓉漂计划”“产业生态圈人才计划”，创设“蓉城英才计划”，建立顶尖科技创新团队“双招双引”机制，加大“成都工匠”培养力度。推进科创中国试点城市建设，实施全民科学素质提升计划，争创全国科普示范区。深化国家级双创示范基地建设，举办“菁蓉汇”“蓉漂杯”等各类创新创业赛会活动。围绕人才全生命周期发展需求，加强政策分类梳理和精准推送，筹集建设人才公寓1万套，建设蓉漂人才公园，让鼓励创新、礼敬人才在蓉城大地蔚然成风。
(五)坚持“双碳”引领，优化四大结构，加快促进经济社会发展全面绿色转型。深入落实省支持绿色低碳优势产业高质量发展18条政策和市委绿色低碳发展决定，出台空间、产业、交通、能源结构调整行动方案及配套政策措施，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，塑造城市竞争新优势。
着力推动空间结构优化调整。做优做强中心城区，聚焦高端要素运筹、国际交流交往、现代服务发展、文化传承创新、时尚消费引领等核心功能，加速城市有机更新和产业重构，疏解非核心功能。做优做强城市新区，聚焦创新策源转化、国际门户枢纽、新兴产业集聚等核心功能，支持四川天府新区、成都东部新区、成都高新区承载国家赋能，建强重大功能平台，推动职住平衡，联动成都经开区、成都国际铁路港经开区、淮州新城，带动一批先进制造业和现代服务业协同发展区争先进位，提升人口经济承载能力。做优做强郊区新城，聚焦生态价值转化、促进乡村全面振兴、公园城市乡村表达、保粮稳菜等核心功能，补齐基础设施和公共服务短板，与中心城区和城市新区联动打造功能组团，推进以人为核心的新型城镇化。
着力推动产业结构优化调整。建强绿色低碳优势产业集群，设立绿色低碳产业基金，加快建强新能源产业国家高技术产业基地。加快发展新能源汽车产业，引进整车企业和核心零部件重大项目，推动电池、电机、电控设计生产协同配套。提升光伏产业辐射力，建设光伏高端能源装备引领区。推动氢能“制储输用”全产业链发展，打造中国“绿氢之都”。实施企业绿色提能行动，高水平开展园区循环化改造。
着力推动交通结构优化调整。构建“轨道引领、公交优先”格局，加快编制报批城市轨道交通第五期建设规划，推进市域铁路公交化改造二期项目，强化公交轨道接驳，开展绿色出行积分激励。完善新能源汽车鼓励政策，科学规划布局充换电设施、加氢站。构建绿色高效货物运输体系，完善铁路物流基础设施，创新货物运输服务模式。整合航空、铁路、公路等运输资源，发展多式联运和绿色物流。
着力推动能源结构优化调整。加快推进抽水蓄能电站、燃气调峰电站等项目，配合推进甘孜—天府南—成都东、阿坝—成都东1000千伏特高压交流输电工程，实施500千伏“立体双环”网架改造，提升城市能源安全稳定供应水平。深化能源消费结构调整，实施清洁能源替代攻坚，推进可再生能源发展，力争清洁能源消费占比提升至64%、单位地区生产总值能耗持续下降。深化建筑、公共机构等重点领域节能减排，强化全社会节能意识。
(六)坚持扩大开放，拓展合作领域，加快增强国际门户枢纽功能。深度融入“一带一路”大格局，用好省“开放十条”政策，积极创建内陆开放型经济试验区，持续提升城市枢纽链接、要素适配和资源运筹能力。
构建完善立体交通体系。充分发挥双机场优势，促进“两场一体”高水平运营，稳妥推进国际客运航线复飞和货运航线拓展，力争新开通5条国际货运航线。落实航空货运枢纽建设扶持政策，推动本土基地货运航空公司落地，鼓励建设航空货运转运(分拨)中心。持续提升国际班列辐射力带动力，推动西部陆海新通道西线主通道尽快打通，推进中欧班列成都集结中心建设，力争国际班列开行4300列以上。加快推进五环路、沙西线入城段改造等快速路项目，积极创建“四好农村路”全国示范。
着力做强开放平台载体。加快建设自贸试验区协同开放先行区，争取设立自贸试验区成都东部新区新片区，力争在运费融资、数字货币贸易结算试点等领域形成一批政策突破成果。深入推进中日(成都)城市建设和现代服务业开放合作示范项目建设，加快国别合作馆建设运营，推动天府国际机场口岸通过验收，争取设立天府国际空港综保区。
提升国际要素运筹能力。加快建设“一带一路”进出口商品集散中心、进出口商品交易与展示中心，落实重点商品进出口管理体制改革要求，着力打通各要素流动堵点。充分发挥领事机构、国际会议等对国际高端资源要素的集聚吸附作用，高水平举办“成都·欧洲文化季”等重大国际活动，常态化开展领事官员“产业行”“园区行”，进一步拓展友城网络和友城合作范围。
(七)坚持守正创新，擦亮城市品牌，加快提升世界文化名城影响力。培育和践行社会主义核心价值观，延续历史文脉、保存城市记忆、讲好成都故事，不断提升城市美誉度和文化软实力。
传承发扬天府文化。做好东华门、宝墩、邛窑等国家考古遗址公园保护建设，推动打造三国文化研究中心、中国诗歌文化中心。加强红色文化资源保护利用，加快推进长征国家文化公园成都段、成都解放纪念馆建设。推进非物质文化遗产特色产业集聚区发展，办好第八届中国成都国际非遗节。加快建设金沙演艺综合体、金融城文化中心等公共文化场馆，广泛开展普惠性公共文化活动。
提升城市文化底蕴。坚持在保护中发展、在发展中保护，处理好城市改造开发和历史文化遗产保护利用的关系，聚焦城乡整体风貌和特色要素，加大历史城区、历史文化街区、历史建筑、名人故居、古树名木等保护力度。推进既有建筑整体风貌提升，加快建设天府锦城，着力打造祠堂街等20条特色街区。构建城市文化空间体系，加快建设四川大学博物馆群、张大千艺术博物馆等城市文化地标，打造沉浸式文化空间和阅读空间。