——高品质促进民生保障，奋力提升人民群众品质生活新指数。打造三峡库区教育高地，推进教育优质均衡发展。深入推进“双减”政策，创建国家学前教育普及普惠县，义务教育集团化办学率达70%。实施县域普通高中发展提升行动计划，优质教育资源覆盖率达75%。提升职业教育服务经济发展水平，引进高等职业院校。实施健康巫山建设，深化医药卫生体制改革，提高卫生健康服务保障水平，织牢公共卫生防护网，开展全民健身、普惠托育和养老服务，努力实现人均期望寿命达79.3岁。大力实施就业创业促进工程，登记失业率控制在3%以内。健全多层次社会保障体系，完善分层分类的社会救助体系。
——高品位建设文化名县，奋力推动社会文明程度得到新提高。加强社会主义精神文明建设，推进公民道德、诚信社会建设。保护传承巫山特色地域文化，在发掘中保护、在保护中传承、在传承中发展。实施文艺作品质量提升工程，弘扬“下庄精神”，申报龙骨坡遗址世界文化遗产。提升公共文化服务水平，实施乡村文化“百乡千村”示范工程，推动公共文化数字化建设，文化产业增加值占地区生产总值5%。建设体育强县，健全公共体育服务网络，人均体育场地面积2平方米。
——高起点深化改革创新，奋力激发社会主义市场经济活力。推动各类改革向更深层次挺进，强化财政资金、国有资产、金融资源协同发展。发挥好消费和投资的促进作用，力争5年固定资产投资达1000亿元。探索促进共同富裕的发展路径和分配机制。创建民营经济示范城市，到2026年各类市场主体达6万家，“四上企业”达300家，民营经济增加值占比65%。做大做强开放平台，扩大对外交流合作，招商引资突破1000亿元。优化营商环境，为企业发展提供全周期、全链条服务。建立统一衔接、功能互补、相互协调的科技创新体系，5年研发投入达1亿元。
——高效能强化社会治理，奋力守牢经济社会可持续发展底线。坚持总体国家安全观，把安全发展贯穿发展各领域和全过程。坚决打赢防范化解重大风险攻坚战，突出抓好经济安全，全面维护金融、粮食、能源、网络、生产等安全，坚决遏制较大及以上安全事故发生。全面推进依法治县，促进政府依法行政、群众依法办事、企业依法经营。加强和创新基层治理，构建县乡村三级综治网络，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，推动扫黑除恶常治长效，全面提高社会治理现代化水平。
三、2022年主要工作安排
2022年，是新一届政府的开局之年、实施“十四五”规划的关键一年。做好今年经济工作：坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，做好“六稳”“六保”工作，稳定经济大盘、稳定社会大局。主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长11%左右。一般公共预算收入增长7%左右，税收增长7%。全体居民人均可支配收入增长9%左右。重点抓好九方面工作：
(一)突出扩大内需战略基点，着力稳定经济发展基本盘
精准扩大有效投资。坚持每季度集中开工，确保58个重点项目投资121.8亿元。围绕国家、全市“十四五”规划目录，紧盯“两新一重”等重点领域，强化项目策划包装，争取中央、市级预算内投资计划和政府专项债券项目。坚持前期项目抓开工、在建项目抓投产、在库项目抓前期、投产项目抓收益，推动项目尽快形成现实生产力。有效保障项目用地需求，抓好土地科学有效供给。加强项目调度，抓好融资服务，做好水电气等要素保障，解决项目实施中的困难。
全力抓好消费促进。增强疫情稳定后消费扩容。支持新产业、新业态和新模式发展，大力发展文旅康养、家政服务、特色餐饮等消费业态，推动现代服务业在三次产业占比。发展壮大时代中心、克拉大都会、尚熙台、红叶广场等商业综合体，抓好节假日消费刺激，推进夜经济发展。扩大农村消费，推动新一轮汽车、家电等大宗物品下乡。加强各类群体消费数据集成，分类发展中高端消费服务，精准培育公共服务消费。
(二)突出绿色生态最靓底色，着力绘就美丽巫山新画卷
深入打好污染防治攻坚战。打好蓝天保卫战。强化施工、道路、堆场等扬尘管控，加大餐饮油烟污染、恶臭异味整治，空气质量优良率达98%以上。整治公共区域噪音扰民，声环境功能区夜间达优良标准。打好碧水保卫战。推进长江经济带面源污染整治，水环境综合治理项目建成一期、启动二期，清理退出小水电站9座。加强水源地规范建设和保护，强化农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损。打好净土保卫战。强化农用地土壤污染防治，受污染耕地安全利用率达90%。
持续提升生态系统质量。推动国土绿化扩面提质，实施“两岸青山·千里林带”建设，营造林9.15万亩，森林覆盖率64%。深化“两江四岸”环境综合治理，开展消落区生态修复试点，实施水土流失综合治理25平方公里。加强世界自然遗产地、自然保护地管理，强化生物多样性保护，严防外来物种入侵。深入抓好中央环保督察反馈问题整改。强化国土空间规划和用途管控，严格耕地保护和质量管理。严控“三线一单”，坚决停批停建高耗能高排放项目。加强生态状况监测，推进生态保护大数据应用。
加快推动绿色低碳发展。推进碳达峰、碳中和，协同增效减污降碳，同步推进“增气减煤”，加快碳排放权交易。推动工业低碳转型，加快装配式建筑及材料产业园基地建设，建成绿色骨料加工基地、绿色矿产项目。发展消费品工业，推进中药生产基地建设，启动华兰生物单采血浆站及疫苗研发生产。并网发电十里坪荒100兆瓦、农(林)200兆瓦、分布式203兆瓦光伏项目，加快推进大风口风电项目，建成投用生活垃圾焚烧发电项目。培育规上工业企业3家以上，工业总产值达25亿元。