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(四川省)绵竹市人民政府工作报告(2023年12月27日)

  各位代表!回首这一年,在外部环境错综复杂、困难挑战不断加大的情况下,取得这些成绩实属不易、值得珍惜。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,铭刻着上级和市委的坚强领导,倾注着市人大、市政协的监督支持,饱含着各位代表、各位委员的深度参与,凝聚着广大干部的激情拼搏,汇集着全市人民的共同付出。在此,我谨代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体,向驻绵部队指战员、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵预备役人员,向各行各业劳动者,向所有关心支持绵竹发展的朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  同时,我们也清醒地看到,全市经济社会发展仍然面临不少困难和挑战,政府工作还存在一些差距和短板。一是对标高质量发展首要任务,现代化产业体系亟待构建,基础设施、要素保障制约明显。二是对标现代化治理能力体系,防范化解风险能力不足,城市安全韧性水平不高。三是对标新时代新使命,个别干部创新不够、担当不强,工作精细化水平亟需提升。对此,我们将直面问题,尽心竭力加以解决,决不辜负全市人民厚望。

  2024年工作安排

  明年是实施“十四五”规划的关键之年,政府工作的总体要求是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,全面落实党中央国务院、省委省政府、德阳市委市政府和市委决策部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,着力推动高质量发展,以成渝地区双城经济圈建设为总牵引,以省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手,深入践行德阳市委“四五五六”发展总思路和市委“三五三三”发展思路,巩固和增强经济回升向好态势,做好第五次全国经济普查工作,持续推动全市经济实现量的合理增长和质的有效提升。

  全市经济社会发展的主要预期目标是:全年地区生产总值增长7.5%以上,规模以上工业增加值增长9%左右,服务业增加值增长9%左右,农业增加值增长4.5%左右,社会消费品零售总额增长8%左右,全社会固定资产投资增速高于德阳市平均水平,一般公共预算收入和城乡居民人均可支配收入增速与经济发展态势基本一致。为实现上述目标,我们将重点做好以下工作。

  一、抓工业强市,在延链强链中提升能级、塑造优势

  突出制造业实体经济主体地位,以存量倍增和增量突破为主线,大力推动新兴产业集群发展、特色优势产业创新升级,努力培育新的经济增长点,力争实现工业总产值800亿元以上。

  厚植传统产业优势。毫不动摇支持剑南春做大做强,推动大唐国酒生态园(二期)项目下半年投粮出酒,古河州、剑竹酒业项目年底投产,鼓励支持腰部酒企扩大产能、培育“大单品”;提升绵竹酒业集团专业化运营水平,在销售渠道、原酒仓储、资金周转、品牌聚合等方面引领中小酒企集聚发展;强化产区建设,持续完善白酒产业链条,力争白酒产业产值增长7%以上、达到280亿元;认真谋划筹办2024四川国际美酒博览会,加快建设特色鲜明的全国优势白酒产区。进一步延伸磷钛化工产业链条,加快建设全省循环经济发展示范园区。大力发展高端装备制造,以德阳建设中国装备科技城为契机,持续提升线缆、特钢、叶片、风电零部件等产品的工艺水平和配套能力,力争装备制造产业产值突破38亿元。

  壮大新兴产业规模。巩固锂电产业链前端优势,支持致远锂业达产扩能,推动川发龙蟒2万吨磷酸铁锂生产线达产满产,加快四川能投3万吨锂盐等在建项目建设,推动国城锂业20万吨基础锂盐、中国国际能源锂能6万吨基础锂盐及正极材料、思特瑞锂业22万吨高品质基础锂盐等项目拿地即开工;延伸锂电产业应用端链条,力争江苏耀宁科技新能源24GWh锂电池西南总部产业化基地项目开工,积极导入钠离子电池等新赛道,全力打造省内最具竞争力的新能源新材料产业集群。大力培育生物医药产业,推动金瑞基业等项目尽快投产,加快发展医疗药品、生物制品、医疗器械等细分行业,吸引更多优质企业、专业技术人才入驻生物科技城,增强生物医药产业集聚效应。

  筑强产业承载支撑。完成两个省级化工园区扩区调整并进入建设实施阶段,适度超前谋划布局基础设施,建设全国一流绿色化工园区。进一步厘清政府部门与产业园区之间职能关系,科学划分权限边界,更大激发园区发展动力。坚持要素跟着项目走,着力破解重大项目用地、用能、融资等难题,全面推行工业用地“标准地”改革,对具备条件的项目开辟限时审批通道,推动长安育才西南总部等第一批次10个产业项目拿地即开工。加快建设齐天220千伏和川发龙蟒110千伏输变电工程,尽早突破园区用能瓶颈。

  二、抓三产突破,在集成项目中推陈出新、提质增效

  加快构建丰富多元的服务业体系,不断满足市民日益增长的改善性消费需求,加快建设重大文旅项目,吸引更多游客驻足停留,聚人气、汇商气、添财气。

  持续提升服务业拉动作用。实施省级县域商业体系建设项目,推动仟坤旭辉广场商业综合体尽快开工。进一步繁荣农村和社区商业,持续改造提升农贸市场,鼓励商贸企业向农村地区延伸服务网络,支持各镇(街道)打造商贸和餐饮集聚区。做优消费场景,大力开展消费促进活动,落实各级“扩内需、促消费”政策措施,支持批零住餐等行业加快恢复发展。积极发展夜间经济,鼓励支持中心广场商圈、大学城商圈、仟坤水街、安国里特色商业街等夜间消费活力区创新业态、丰富载体,打造夜间经济示范街区,推动“夜购、夜游、夜赏、夜食、夜读、夜健、夜宿”等业态融合发展。坚持城市管理“人性化、精细化、便民化”,为灵活就业创业者提供必要的生产经营空间,为城市带来更多最抚凡人心的“烟火气”。

  深入践行“文旅争先”战略。以全省建设世界重要旅游目的地为契机,从更高层次、更宽视野为文旅产业发展谋篇布局,持续擦亮国家全域旅游示范区和天府旅游名县“金字招牌”。以创建国家级旅游度假区为目标,加快推进芳香国际旅游度假区、熊猫山亲子动物世界、天府冰雪运动、年文化旅游度假区、大柏林南轩文化园等重大文旅项目建设,彰显“美酒名城·画境绵竹”独特魅力。全面延伸乡村旅游产业链,围绕“吃住行游购娱”全要素发力,推进2个德阳文旅名村创建,打造天府旅游名村绵竹样板。加快推进“九龙山-麓棠山”4A级景区等5个旅游基础设施项目,完善提升重点片区旅游基础配套。立足资源禀赋,高水准打造“龙门之巅·国际旅游度假区”。

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