五、抓公共服务，在回应期盼中增进福祉、惠及民生

　　深入践行以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，切实保障和改善民生，确保财政支出中民生投入占比不减少，不断实现人民群众对美好生活的向往。

　　努力办好人民满意教育。全力打造德阳教育高地，推进教育强市建设，聚力打造更多“家门口的好学校”，推动学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、高中多样特色和职普融通发展。加快推进10个项目建设，完成主体施工3个、新开工1个、加快前期工作1个，城北、玉马幼儿园和紫岩小学、川师绵竹附小美育楼建成投用，孝德幼儿园分园年底竣工，新增各龄段学位1080个，基本缓解城区学校学位总体供需矛盾。优化教育资源配置，推动“头雁学校”建设，提升教育集团联盟学校办学质量，逐步推进“初中进城”，探索实行农村小学寄宿制管理;完善教师激励机制，加强优秀教师引进和本土名师培育。持续落实高考综合改革，加快实施绵竹中学“强基”、南轩中学“艺体提档”计划。深化职业教育产教融合，推进“职普融通”试点改革，优化专业设置，完成“三名工程”终期验收。

　　扎实推进健康绵竹建设。加快公立医院高质量发展，推进市县两级临床重点专科建设，支持市人民医院创成“三甲”医院。持续实施华西惠民工程，巩固拓展华西-绵竹“医联体”建设成果，以“一办四部两中心”模式统筹县域“医共体”管理。提升公共卫生服务能力，争创省级慢性病综合防控示范区，市疾控中心争创“三乙”疾病预防控制机构，完善医疗救援应急体系，织牢人民健康预防网。推进中医药事业传承创新发展，力争创成全国基层中医药工作示范县。加快推进项目建设，市中医医院门诊综合楼、市妇幼公共卫生服务综合大楼年内开工，市中医医院住院楼竣工验收，市疾控中心改扩建项目投入使用。

　　持续完善社会保障体系。加快推进公共就业服务能力提升示范项目，确保城镇新增就业5700人以上。推动基本养老和医疗保险应参尽参、应保尽保，加强社保和医保基金监管，积极争创全省全民参保示范县。强化“一老一小”服务保障，持续推进公办养老机构服务质量提升行动，健全居家养老服务体系，让老年人更体面地安享晚年;加强未成年人保护工作阵地和队伍建设，实施系列服务项目，让未成年人平安、快乐、健康成长。落实妇女、儿童发展纲要，促进妇女儿童事业与经济社会协调发展。持续推进无障碍环境建设，健全无障碍就医等基本公共服务体系。丰富人才公寓供给，切实保障新青年、新市民群体和高层次人才住房需求，推进青年发展型城市建设。持续做好“双拥”和退役军人服务工作，巩固发展新时代军政军民团结。加快筹建市民服务中心，办好“12345”城市总客服、总前台、总后勤。

　　大力发展文化体育事业。系统挖掘文化资源，做精做实绵竹木版年画和剑南春酿酒工艺两大国家级非遗品牌。加强文化阵地建设，持续提升“五馆一站”开放使用效能，打造剑南老街名酒文化体验区。办好年画节等传统节庆活动，以2024年全国“新生活·新风尚·新年画—我们的小康生活美术作品展”在绵竹举办为契机，推动城市品牌塑造，将活动影响从春节“瞬时效应”演变为城市旅游产业发展的“长尾效应”。举办“百城千乡万村·社区”系列体育赛事，鼓励支持企业和基层开展群众性体育赛事活动;建设全民健身路径12处，加快实施月亮泉体育公园提档升级改造项目和4个全民健身多功能运动场补短板工程。

　　各位代表，在广泛征求意见的基础上，我们梳理了12项民生实事供大会票决，这些事项既涵盖衣食住行、又包含医养学教，既惠及全体市民、又照顾特殊群体，我们一定把实事办好、好事办成。

　　六、抓底线工作，在有效治理中化解风险、守护平安

　　推进市域治理体系和治理能力现代化，以高效能治理促进高水平安全、保障高质量发展，加快建设智慧韧性安全城市，全力确保城乡安全、社会安定、群众安心。

　　切实守好安全底线。统筹做好山洪地质灾害和城乡内涝防治，强化气象灾害监测预报预警，提高自然灾害综合防灾减灾能力。以“时时放心不下”的责任感抓实抓细安全生产工作，做好企业生产、非煤矿山、危化品、建筑施工、食品药品、特种设备、城乡消防、森林防灭火、城镇燃气和自建房等重点领域安全防范，以强有力的执法监督有效控制一般事故，不发生较大及以上事故。深入治理货车“三超”，逐步推进区间测速和“科技治超”重点路段全覆盖。健全社会治安防控体系，推进“天网7期”“智慧交通3期”等信息化项目建设，常态化开展扫黑除恶斗争，依法严打各类违法犯罪，建设更高水平的平安绵竹和法治绵竹。深化民族团结进步示范创建，做好城市民族工作。

　　切实守好生态红线。抓好PM2.5和臭氧协同防控，强化移动源、工业源和面源治污减排，确保空气质量稳中向好。深化河湖长制，推动基层河湖管护“解放模式”建设运行，实施吉祥谷清洁小流域项目，确保水环境持续改善。有序推进长江上游土壤风险管控区试点区建设，确保土壤环境质量总体稳定。持续抓好生态保护，全面开展森林外来入侵物种防控治理，加快推进大熊猫国家公园绵竹园区建设，扎实开展“美丽四川建设先行县”试点工作，争取绵竹矿区生态保护修护及冰雪世界建设EOD项目进入国家生态环保金融支持项目库。坚决完成中央和省级生态环保督察反馈问题年度整改任务，做好迎接下一轮中央生态环保督察准备工作。

　　切实守好耕地红线。全面落实耕地保护党政同责，以深入推进“田长制”为抓手，健全完善耕地保护机制，严格落实耕地“进出平衡”和用途管制，坚决杜绝新增违法占用耕地行为。从严从快整改卫片执法和自然资源督察反馈问题，持续提升耕地质量，加快推进耕地恢复，完成2023年1.65万亩高标准农田改造提升项目，开工建设1.5万亩高标准农田和1万亩成都平原区水田恢复项目，确保现有耕地总量不减少、质量不降低。加大“批而未供”和闲置低效土地盘活利用力度，加强建设用地供后开发利用全程有效监管，提高土地集约节约利用水平。