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(四川省)绵竹市人民政府工作报告(2023年12月27日)

  为绿色生态强效。完成22个涉气重点企业提标升级改造和34个涉气污染源“三个一批”整治项目,空气质量综合指数在全省上升2位,排名德阳第二。扎实开展黑臭水体、生活污水、入河排污口等排查整治行动,4个国、省考核断面水质优良率100%。严格涉磷企业监测监管,磷钛石膏综合利用取得多项新进展,全市土壤环境风险总体可控。开展“全域无垃圾”专项治理行动,持续推进垃圾分类,市域垃圾“收转运处一体化系统”更加高效。以“林长+”模式助推林长制走深走实,完成营造林3万余亩,百余只川金丝猴种群首现小木岭,野生大熊猫连续五年“出镜打卡”,市国有林场被评为全国十佳林场。治理水土流失面积22.8平方公里,大批迁徙候鸟过境绵竹越冬,沱江上游生态屏障更加坚实牢固。

  为乡村全面振兴强优势。牢记粮食安全这一“国之大者”,发放各类惠农补贴近1亿元,完成年度粮食生产和生猪存出栏目标任务,创建国家级生猪产能调控基地2个。严格落实“三区三线”管控,四级田长制架构全面建立并实质化运转;新建成高标准农田2.1万亩、新开工1.65万亩,优化改造农业种植园3675亩,开展4000亩细碎田块整治试点,耕地保有量“一厘不减”。农业现代化加快推进,中欧智慧农业园启动筹建工作,剑南粮油园区上榜“省级三星”,绿色种养循环农业试点经验入选全国十大县级典型案例。涉农改革持续深入推进,试点开展第二轮土地承包到期再延长30年,新增4个省级农民专合社。整合涉农资金超3亿元,持续推进实施农村公共基础设施“5+2”提升工程,年俗村入选全省学习运用“千万工程”现场会考察示范点;投入1350万元扶持发展壮大村集体经济,新增省级乡村振兴示范村3个、德阳市乡村振兴示范镇1个、示范村4个。常态化开展防返贫监测和帮扶工作,用好7501万元衔接资金,实施产业发展等项目38个,脱贫人口收入实现“两个高于”。

  一年来,我们共建善治之城,防风险、护平安,积极营造良善社会底蕴

  坚持和发展新时代“枫桥经验”,紧盯群众“最关注的事”“最烦心的事”,凝聚治理合力、营造为民之城,有力保障了社会大局稳定、城乡运行安全、群众生活安宁。

  为更优服务聚能。829项依申请政务服务事项实现无差别或分领域“一窗通办”,打造24小时“政务服务超市”点位20个,“一网通办”工作荣获全省先进,“惠企白条、蜗牛审批、要素瓶颈、隐形壁垒、冷硬执法”等营商环境专项整治取得积极成效。为102户企业配备产业助理,社会投资项目开工前审批时限缩减至31个工作日,刷新了“绵竹行审速度”。优化市场主体开办“零成本·一日办”“零成本·直通车”服务,新登记市场主体3778户。分类化解处置“问题楼盘”,“交房交证”“带押过户”“商转公”等房地产新政落地实施,存量房转移登记实现1小时办结。采取“全时+实时”方式,10大领域行政执法力量逐步下沉镇(街道),7个执法单元以“一张清单”开展“一支队伍管执法”。绵竹市公共法律服务智慧平台微信小程序正式上线,153个村(社区)实现法律顾问全覆盖。

  为风险防范聚力。“天网6期”建成投用,打造智慧平安小区113个,刑事和治安案件发案数持续下降,刑事案件破案率同比增加7.6个百分点,电信诈骗案件数下降23.3%。绷紧安全发展之弦,抓实重点领域安全隐患排查整治,开展冬季道路交通安全专项整治行动,全年未发生森林火灾和较大以上生产安全事故,创成省级安全发展示范城市。实施一批防洪治理和小流域综合治理工程,X波段雷达站建成运行,在5个沿山镇的重要点位安装多灾种预警接收终端,成功应对3轮强降雨和11次地灾风险预警,临时转移安置群众1.3万余人次,实现汛期“三零”目标。基层市场监管局(所)“两化”建设走在全省前列,新市、九龙市场监管所获评全国首批“五星所”,持续做好“你点我检”、食品药品抽样检测和涉粮企业全链条监管,群众“舌尖上的安全”更有保障。

  为基层社会治理聚人心。深入践行新时代“枫桥经验”,新增省级枫桥单位3个;创新推行农村宅基地使用权流转“四书模式”,九龙镇入选全国104个“枫桥式工作法”单位,受到习近平总书记亲切接见。着力构建自治、法治、德治相结合的乡村善治体系,新市镇石虎村入选全国乡村治理示范村,玉泉镇涌泉村入选省级民主法治示范村,村级基础信息统计“一张表”入选省级“微改革”项目。我市推动个私协自治共治工作经验在全国推广。成立绵竹市人民调解协会,全年调解成功率99%。铸牢中华民族共同体意识,成功创建全省民族团结进步示范县;深化各民族交往交流交融,“人民至上理念 绵茂公路主题展馆”建成开馆,全方位展示德阿两地民族团结进步故事和大国工程背后的国家力量。大力弘扬社会主义核心价值观,“中国好邻居”唐长江见义勇为事迹被央视等多家媒体转载,进一步激发了全社会向上向善的文明力量。

  这一年,我们始终坚持党的全面领导,不断强化政府自身建设。坚决把政治建设摆在首位,扎实深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,把贯彻党的二十大、二十届二中全会和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神作为首要政治任务和鲜明工作主线,政府工作始终保持正确方向。坚持把依法行政作为重要准则,系统开展法治政府建设,严格执行重大行政和经济事项决策制度,持续加强审计监督和政务公开,自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督,点对点、实打实办理人大代表建议132件、政协委员提案138件。坚持把实干担当贯穿始终,深入落实“执行力提升年”要求,驰而不息改进作风,行政效能实现整体提升。坚持勤俭节约和“刀刃向内”,“三公”经费再压减8.1%,财政和国资4项工作被省财政厅通报表扬,政府债务余额控制在省政府核定限额内。

  与此同时,国防动员、统计、档案、地方志、民宗、老龄、工会、残疾人、红十字、青年、妇女儿童等工作都干出了别样的精彩,税务、金融、保险、供电、燃气、通讯、气象、消防等单位都作出了重要的贡献!

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