(五)坚持补短强弱，推动城镇面貌大变化。

　　高标准抓谋划。以建设生态宜居型旅游城市为目标，坚持“城景一体化、新型城镇化”思路，注重体现城市的宜居性、乡镇的特色性、文化的传承性和发展的持续性，高质量、高标准编制县镇村三级规划，年内完成县中心城区控制性详细规划和16个镇办总体规划评审、32个“多规合一”实用性村庄规划编制工作，着力构建多极带动、多维支撑、多元融合的城乡区域协调发展体系。同时，坚持一张蓝图干到底，严把规划建设审批关，强化规划实施管理，依法查处违法违规建设行为，切实维护规划权威性。

　　高质量抓建设。深入推进城市更新行动，继续加大城市基础设施和生态绿化投入，加快实施2024年城建重点工程。启动实施朝阳路北段、南大街、东新街人行道、背街小巷改造提升等项目，全力推进城北防洪管网工程建设，健全完善城区雨污分流体系。加力推进省级生态园林县城创建，动员城区行政事业单位带头增绿补绿、见缝插绿，因地制宜建设城市“口袋公园”，加快实施靖庄路、新城大街、青仁路、新312国道乾县段绿化改造提升工程，高标准打造南环路绿色景观。积极推进8个老旧小区改造及16个小区燃气管网更新，加速第二污水处理厂建设。实施新型城镇化发展战略，充分发挥阳洪、临平等重点镇的标杆示范作用，推进各镇主街区基础设施提标和绿化亮化，不断补齐短板弱项，力争姜村镇、阳峪镇年内入围省市重点示范镇。

　　精细化抓管理。扎实开展县城品质提升行动，综合运用政府、市场、社会自治等方法，倡导公众参与。以“四城联创”为总抓手，聚焦“城市病”，重拳整治管理漏洞和卫生盲点，开展超期围挡、交通拥堵专项治理，打通城市“肠梗阻”。坚持公交优先，倡导绿色出行，切实抓好市民文明素质教育提升，着力增强城市发展“软实力”。从“街净、车齐、路平、花美、灯亮”等与群众生活息息相关的细节着眼入手，下足“绣花功夫”，倾注“工匠精神”，用实绩实效换取市民的幸福指数。持续开展农村人居环境“晒比评”活动，加大镇村环境卫生整治力度，通过城乡管理“目标量化、标准细化、职责分工明晰化”模式，让群众生活的更舒适、更健康、更方便。

　　(六)坚持绿色发展，推动生态环境大提升。

　　系统防治大气污染。聚焦“企煤车尘燃”协同发力，落实扬尘治理“红黄绿”动态管理和“一单双罚”工作机制，加大生物质禁烧、烟花爆竹、散煤治理整治力度，加大街区道路清扫频次，严控柴油货车入城，推行“月研判、周调度”，力争PM2.5浓度不超过35微克/立方米，推动县域空气质量持续改善。聚焦各级环保督察反馈问题整改不放松，以更坚决的态度、更迅速的行动、更有力的举措，打赢打好蓝天保卫战。

　　扎实推进生态建设。坚持山水林田湖草一体化综合治理，对照黄河流域生态保护和高质量发展要求，常态化推进河湖“清四乱”专项整治行动，确保流域内地表水考核断面水质和集中式饮用水水源保护区水质达标率100%。积极实施小流域综合治理工程，完成水土流失治理面积20平方公里，营造林2万亩。充分发挥五峰山、梁山生态林资源优势，探索林药、林果、林粮等多种立体复合经营模式，支持峰阳镇五峰山林麝养殖基地做大做强，努力把宝贵的林业资源变为助农增收的新产业。

　　坚持集约利用资源。落实最严格的耕地保护制度，扎实开展耕地“非粮化”“非农化”整治，强化占补平衡管理，投资5280万元对16个镇办90个行政村实施占补平衡补充耕地项目。深入开展节水型社会达标建设，年内创建2个节水型单位，3个节水型企业。推进城市集中供热工程建设，让群众的幸福指数更有温度。积极开展节约型机关、绿色学校、绿色社区、绿色企业创建活动，在全社会积极倡导绿色生产生活方式。

　　(七)坚持人民至上，推动民生保障大改善。

　　办好惠民便民实事。坚持尽力而为、量力而行，继续抓好重点民生工程，办好2024年民生实事。全力确保312国道乾县过境段改建工程5月底通车，积极对接西安大环线(乾县至周至段)高速公路、福银高速西安至永寿段扩建等项目，年内畅通南二环东延段扩建道路，高效推进“四好农村路”省级示范县创建，改造提升县乡道路6条59.7公里，着力提升城乡道路通行能力。加快建成布局合理、应用领先的充电设施网络，年内建成充电站10个、充电桩100个。加快实施东片四镇供水、安全饮水巩固提升等工程，持续推进城区供水管网改造扩建、水系连通项目，确保西片集中供水工程6月底前投入使用。

　　加大社会保障力度。突出创业就业这个最大的民生，抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业创业工作，动态消除零就业家庭，扎实开展专项就业服务活动和职业技能培训，年内新增城镇就业3300人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内。扎实推进医保待遇制度改革，推行药品医用耗材集中带量采购，减轻群众医药负担。深化根治欠薪工作，切实维护农民工合法权益。持续关注关爱留守儿童、失独家庭、分散特困供养人员、残疾人等特殊群体，做好兜底保障、社会救助等工作。

　　大力发展民生事业。办好人民满意教育，因时因势整合城乡教育资源，启动实施第五幼儿园、黉学门中学、逸夫小学、临平枣新中心小学教学综合楼项目建设，力争9月份泰山庙小学、第三、第四幼儿园投入使用。充分挖掘城区土地资源，再建设1-2所中学，不断扩大城区学位供给，推动优质教育资源与社会需求相适应。加快华业职业高中建设，构建现代化职业教育体系。全力推动全国基层中医药工作示范县和乾县人民医院三级综合医院创建，统筹推进人民医院高铁分院、急救中心等项目建设，推动优质医疗资源扩容提质。加快推进康养中心、智慧养老服务等项目建设，推动医养结合，提升社会基础养老服务能力，建设康养大县。加快文体中心建设，年内完成基建90%以上，高标准保障市十三运。全力推动县剧院改造提升项目，力争年内实现乡镇文化站全域覆盖。持续开展“送戏下乡”、全民健身日等系列文娱活动，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。