优化营商环境。聚焦企业群众和市场主体需求，拓宽“绿色通道”“帮办代办”“周末不打烊”服务范围，全面提升“一网通办”“一窗通办”“15分钟政务服务圈”能级。坚决破除隐性壁垒，持续简化市场准入、准营审批手续，提升“信用+审批”“政务+金融”“远程踏勘”等特色服务品质。落实助企专班包抓联系走访机制，逐步解决手续办理、融资建设等方面200余个问题，助力企业做大做强。
(三)坚持首位产业融合发展，全力创建国家级旅游度假区
促进文旅深度融合。锚定“一体两翼”文旅产业发展格局，落实全域旅游规划，编制文旅产业发展规划，加快46个文旅项目实施，同步储备一批体量大、质量优、带动性强的文旅融合项目。实施芙蓉天街项目，加快推进东花园、大秦骊宫等温泉酒店项目，运营金唐元新街，完成姜寨遗址周边环境综合整治，加快火车站历史文化街区建设。盘活标缝老厂区闲置资源，推进俑陵一体。积极申报华清宫骊山温泉群世界文化遗产，建设御温泉康养小镇，打造温泉之城。围绕贾平凹文化艺术馆、王府井奥莱、悦柳酒店等文旅配套资源，加速文旅消费升级。
挖掘文旅增量空间。发挥骊山“最美环山路”网红打卡效应，培育房岩村、东安村等特色民宿集群。利用化工院闲置厂房，谋划实施文旅商业项目，打造度假之城。编制SKP国际奥莱小镇地块实施详规并启动建设。推进文化遗产系统性保护利用，加快秦东陵考古发掘与文物保护展示，实施“西翼”片区游客集散中心项目。以地铁秦陵西站为依托，建设综合交通枢纽，布局温泉酒店、休闲商业、文教创意等业态，建设秦汉大道TOD文旅街区。引进中华老字号餐饮名店，以斜口饸饹、铁炉油馍等特色饮食为依托，推出“唐宫御膳、临潼小吃、健康轻食”等系列美食，打造美食之城。深化与华为合作，加快建设临潼数字经济平台，提升旅游服务智能化、便利化、精准化水平，打造智慧之城。
丰富多元旅游业态。持续放大《长恨歌》《复活的军团》等7台剧目效应，策划推出《大秦赋》《骊山烽火》等新演艺，打造演艺名城。整合区博物馆、中科院时间科学馆等16家博物馆资源，打造博物馆之城。推出西安—临潼地铁文旅专列。推进“联合办展”“精品文物线路游”“文创产品开发”等文物活化利用新模式。完善休闲度假配套公共服务体系，培育壮大文旅体企业，构建集旅游观光、文化体验、康体养生为一体的复合型、多元化产业体系。
(四)坚持科技生态文化赋能，全力推进乡村全面振兴
着力做优现代农业。加快创建国家农业绿色发展先行区，建设粮食绿色高质高效和良种繁育基地40万亩。新建和提升改造高标准农田13万亩，确保全年粮食播种面积100万亩以上。围绕“五好”农业，推动“农业+”融合发展，加快番茄智慧谷创新协同基地、现代渔业示范园、水木蔬菜工厂等项目建设，发展粮食、蔬菜、石榴、种业4个10亿级全产业链和乳制品百亿级全产业链。建成丝路石榴文化及产业发展中心，搭建石榴大数据、科技创新、智慧管理3个平台，建设景观石榴生产、石榴文化遗产保护开发等4个基地，带动新型经营主体发展，构建“1+3+4+N”全产业链发展体系，创建石榴国家现代产业园。
聚力实现“双增收”。强化科技赋能，加快创建秦创原农业创新驱动平台试验区，建设超高产奶牛繁育工作站和石榴产业研究院、博士工作站，转化应用农业科技成果20项。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持之以恒壮大集体经济，争取第一批衔接资金8500万元，加快实施铁炉冷库仓储、代王肉兔养殖等项目，集体经济收益20万元以上的村达到60%、50万元以上的村达到30个以上。健全联农带农机制，培育产业化龙头企业1家，规范提升专业合作社20家，农村居民人均可支配收入达到2万元以上。
倾力打造和美乡村。深入推进“百村示范、全域提升”工程，创建“千万工程”省级示范村30个、市级60个、区级100个。持续开展农村人居环境整治，实现全域户厕进院入户，全面落实垃圾收费制、积分制，提升改造临关路、阎南路等5条农村公路，补短提升22个重点帮扶街村，创建市级乡村建设示范村5个、“花园乡村”15个。推进美丽村庄片区化建设，依托骊山北麓石榴产业带、渭北粮食生产基地等资源，实施秦陵杨家等一批农文旅融合示范村、油槐石家等一批农耕文化展示村。
(五)坚持助企服务转型升级，全力打造先进制造业集聚区
做强支柱产业。全面落实全市促进工业和推动数字经济高质量发展若干措施，强化工业用地保障，推动8宗666亩产业用地加快供应。围绕陕鼓、伊利等链主企业和龙头企业，延链补链强链，助力广大重机、新龙股份等配套企业做大做强，加快培育百亿级先进制造业集群。实施先进储能技术及核心装备制造项目，建设陕鼓配套高端装备制造产业园。强化“一链一册”“一企一册”服务保障，全力提升产业链整体优势和企业竞争力，支持邦淇制油与中粮集团合作打造百亿新邦淇，力争全区规上工业总产值突破260亿元。
做好动能转换。加快航天装备产业基地、丰茂新材料等先进制造、新兴产业项目落地建设。以杏旭医工智能落户双科孵化基地为契机，推动市级“小微创业创新基地”提质增效。坚持创新驱动，启动771所研发创新基地项目，完成西安高端人才服务基地·院士驿站项目建设。投资2亿元完成众鼎机械、秦博风机等技改焕新项目。深挖企业潜能，建立规上工业企业梯次培育机制，动态精准制定“培育清单”和“退库风险清单”，新增规上工业企业15家、限上商贸企业15家、规上服务业企业3家、省级“专精特新”企业3家以上。
做大产业集群。按照市级功能体系和规划传导，推动“1+3+2”产业片区集聚发展。全力保障经开区建设渭北工业园，在规划编制、社会事务等方面做好服务，加快推进延大创新学院西部科技湾、稀有金属材料产业化、陕西金艺金属制造基地等项目，推动建设临潼北跨综合服务片区。加快建设现代交通通用设备产业园一期等项目，促进产业互补，临渭经济协作区产值达到1亿元以上。在新丰工业片区实行“腾笼换鸟”，推动运顺与法士特、银河杆塔与交大、中博与比亚迪新能源产学研深度合作、扩产增效，产值达到65亿元以上。在代新工业片区开展“清劣选优”行动，盘活闲置土地资源，加快长久物流低效用地转化，产值突破25亿元。支持乳制品链主企业银桥与君乐宝战略合作，培育壮大以伊利、银桥为龙头的食品乳制品产业链。