深入打好污染防治攻坚战。制定贯彻国家《空气质量持续改善行动计划》实施方案，持续开展关中地区大气污染治理专项行动，以减排、减煤、减卡为重点推动产业结构、能源结构、运输结构调整，提升重点行业减排绩效，新增B级及以上企业100家左右，削减关中地区电煤消费160万吨，力争煤炭主产区铁路运输比例达到90%，国考10市PM2.5平均浓度降至36.2微克/立方米、优良天数达到299.1天。统筹水资源、水环境、水生态治理，加强陕北、关中地区地下水保护与超采治理，开展入河排污口排查溯源和整治，深化延河、石川河、泾河等流域综合治理。加强土壤污染源头防控，强化畜禽养殖污染防治，深入排查整治耕地周边重金属污染，推动土壤资源永续利用。
推动发展方式绿色低碳转型。积极稳妥推进碳达峰碳中和，坚决遏制“两高”项目盲目上马，促进节能降碳先进技术研发利用，深化煤电、建材、化工等重点行业领域节能降碳，大力发展绿色低碳产业，积极推动地热资源利用。探索开展用能权有偿使用和交易试点，积极参与全国碳排放权交易，完善绿电交易市场等平台建设。深入实施全面节约战略，扎实推进生活垃圾分类，构建废弃物循环利用体系，积极倡导绿色低碳生活方式。
(七)发挥资源优势，积极推进文化强省建设
加强文化遗产保护传承。深度参与中华文明探源工程，积极推进石峁申遗，深入推进太平遗址、秦东陵等重点考古研究。建好用好长城、长征、黄河国家文化公园，打造中华文明重要标识地。加强文物古迹、古树名木和历史文化名城、街区、村镇等整体保护和活态传承，提高大遗址保护利用水平，做好革命文物集中连片保护和整体展示，促进西安鼓乐、咸阳茯茶、汉中藤编等特色非遗传承发展。扎实开展第四次全国文物普查，健全不可移动文物保护机制。发挥丝绸之路考古合作研究中心作用，深化国际文化交流合作。
大力促进文艺繁荣发展。提升文艺作品质量，开展青年艺术家创作扶持计划，推出更多既具秦风秦韵、又叫好叫座的精品力作，进一步擦亮“文学陕军”“长安画派”“西部影视”“陕北民歌”等特色文化品牌。振兴秦腔艺术，办好2024中国秦腔优秀剧目会演活动。提升丝路国际艺术节影响力，支持传统剧院拓展网上剧场。
完善公共文化服务体系。持续提升公共图书馆、文化馆、博物馆服务水平，鼓励延长开放时间。深入实施智慧广电乡村工程，深化电视“套娃”收费和操作复杂治理。推动文旅惠民平台扩容提质，创新开展“戏曲进乡村”“文化进万家”等活动，鼓励社会组织和企业参与公共文化服务供给，增强服务均衡性、可及性。
(八)突出可感可及，扎实办好民生实事
全力稳就业促增收。大力发展吸纳就业能力强的产业，支持经营主体稳岗拓岗，扎实开展职业技能提升、劳务品牌培育、就业服务提质三项工程和大学生基层就业行动计划，建强产业工人队伍，拓宽跨区域劳务协作、公益性岗位安置等就业渠道，促进高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难人员等重点群体稳定就业。深入实施城乡居民收入稳定增长行动，持续缩小城乡居民收入差距。根治农民工欠薪，切实维护劳动者合法权益。
推进教育强省建设。落实立德树人根本任务，推进大中小学思想政治教育一体化建设。推动义务教育优质均衡发展，巩固“双减”成效，引导规范民办教育发展。完善普惠性学前教育保障机制。加大省级标准化和示范普通高中创建力度。实施高职“双高计划”和中职“双示范”建设，推进职普融通。扎实推进“双一流”建设，加大高校优势特色学科发展支持力度。完善高校毕业生就业与招生计划联动机制，及时调整优化学科专业结构。
深化健康陕西建设。持续深化“三医”协同发展和治理，扎实推进国家医学中心、区域医疗中心建设，支持铜川开展国家中医药传承创新发展示范试点，加强特色专科医院建设，推广智慧医疗，推动医疗机构检验检查结果互认。加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，壮大基层医疗卫生人才队伍，力争每万人拥有全科医生数达到4人。深入开展爱国卫生运动，扎实做好传染病防控和地方病防治。统筹推进竞技体育、群众体育、青少年体育发展，支持商洛办好2024国际沙滩排球U19世界锦标赛。
健全多层次社会保障体系。推动职工基本养老保险全国统筹，推进基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹，提高城乡居民养老待遇水平。加快推进分层分类的社会救助体系，建立经济困难家庭失能老人补贴制度，提高困难残疾人生活补贴标准，开展留守儿童和困境儿童关爱三年行动，做好临时救助和兜底保障。推进普惠托育机构建设，力争每千人托位数达到3.8个。推广老年助餐和就近医疗服务，大力发展银发经济。
(九)聚焦重点领域，有效防范化解风险隐患
筑牢经济安全屏障。积极稳妥化解地方政府债务风险，推动一揽子化债方案落地落实，分级实施债务率管控，加快融资平台分类转型，严禁超财力铺新摊子上新项目，确保按期完成高风险地区债务规模和债务率“双降”任务。推动地方中小金融机构提质增效，严厉打击各种非法金融活动，加大不良贷款清收处置力度，确保风险水平总体可控。一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，加强在建项目预售资金监管，防止出现新的房地产风险。
提升安全生产水平。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，狠抓重大隐患排查整治，加快推进城镇燃气管道更新改造，深入做好煤矿、非煤矿山、危化品、道路交通、建筑施工、特种设备、消防、森林草原防火等领域风险防控，力争C类煤矿消降40%，城市易涝点消除比例达到80%，坚决防范遏制重特大事故发生。加强自然灾害、突发事件风险预警和防控机制建设，提高防灾减灾救灾能力。
维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全城乡基层治理体系，深化信访问题源头治理，强化“三到位一处理”工作机制。抓好食品、药品安全全过程监管，守护群众“舌尖上的安全”。深化社会治安综合治理，常态化开展扫黑除恶斗争，严密防范化解安全稳定风险隐患，依法严厉打击突出违法犯罪行为，坚决守护人民群众幸福安宁。