助力新型工业跨越发展。抢抓宁湘直流3.5GW复合光伏风电大基地项目机遇,争取配套产业当年超过20亿元。紧盯清洁能源装备制造基地和劳动密集型的轻工业制造发展定位,坚持以企招商、以商招商,出台关于促进工业发展的政策意见,促进招商引资平台更加优化,争取新落地企业突破10家以上,完成自治区、吴忠市下达招商引资45亿元任务。加快推进闽宁产业园基础设施建设,力争引进闽籍企业3家。持续盘活园区现有资产,清理“僵尸企业”,全力支持采日能源二期pack生产线、中岩管桩二期等8个重点项目竣工投产。助推东方盛达、益生源等5家企业申报自治区科技型中小企业,新纳规上企业6家。规模以上工业增加值增长12%。
实现服务业扩容提质。积极培育壮大数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费,打造更多“假日经济”“夜间经济”,结合城市更新改造区域,培育特色城市商圈,壮大一批餐饮住宿业,打造特色美食餐饮一条街,新增限上企业及大个体12家。重点抓好汽车、家电、商品房等大宗商品促消费活动,持续扩大“福建市场”、烟草行业农特产品销售规模。加快完善县域商业体系和物流配送网络,全力推动交通物流园(二期)、大河乡龙源物流园等项目建成投用。坚持以文促旅、以旅彰文,持续开展“一县一节庆”文旅宣传活动,争创自治区全域旅游示范区,力争全年旅游接待46万人次,旅游综合收入5000万元。服务业增加值增长7%。
二、突出项目支撑,在扩大投资上取得新业绩。坚持把抓有效益的投资作为推动高质量发展的“一号工程”,把投资抓成产值、项目抓成产业。
加快项目建设进度。扎实开展“项目投资攻坚年行动”,坚持重点项目处级领导包抓和“四个一”协调推进机制,大力推行“一线工作法”,以旬保月、以月保季、以季保年。全力推进东西片区城市排水防涝能力提升、柳树台调蓄水池等6个增发国债项目建设,持续推进利民、朝阳等4个片区拆迁征收,新续建金域名庭等房地产项目14个,新增商住面积30万平方米,确保宁夏能宏鲁家窑储能电站、中泰新能负极材料一体化建设等建成投运,力争124个重点项目完成年度计划投资115亿元以上。
完善项目储备机制。紧盯国家和自治区战略方向、政策导向、资金投向和“三债一资金”,聚焦排水防涝、基础设施、生态治理、公共服务等领域,在思路上接轨、规划上接轨、措施上接轨、项目上接轨,完善政策引导、专班推进、督导服务、投资赛马等扩大有效投资“组合拳”,努力将更多项目纳入国家和自治区政策的“笼子”、规划的“盘子”、资金的“袋子”,确保项目接续当下、备足长远。力争完成上争资金26亿元以上的目标任务。
强化项目要素保障。长效建立项目谋划、储备、开工、投产“四张清单”滚动更新机制,做深做实重大项目前期的科学论证、规划设计等工作,加快土地报批、环评、能评、安评等环节审批速度。大力推行“线上一网、线下一窗”,持续巩固项目建设“四色管理”,形成谋划项目抓开工、开工项目抓进度、进度项目抓竣工、竣工项目抓投产、投产项目抓达效,努力实现基础设施项目开工率、产业项目投产率双提升。
三、聚焦三个提升,在乡村振兴上取得新成效。坚持农业农村优先发展,重点抓好乡村产业发展、乡村建设、乡村治理工作,有力有效推进乡村全面振兴。
持续巩固脱贫攻坚成果。抢抓国家乡村振兴重点帮扶县机遇和各类政策红利,全面落实干部人才“组团式”帮扶,深化闽宁协作和国烟定点帮扶机制,持续推进“万企兴万村”行动,整合衔接及各类资金10.5亿元,实施设施农业、高标准农田、到户补贴等项目142个,力争发放小额信贷2.8亿元、“富民贷”6000万元。严格执行衔接项目“村级申报、乡镇初审、行业部门审核、县级审定”程序,建立健全资产管护长效机制,实现项目效益最大化。落实农民“四项收入”增收计划,强化以工代赈以及红川设施农业、百瑞源枸杞基地、黄花菜联合社联农带农利益联结机制,实现产业就业双向发力,确保脱贫人口收入增速高于农村居民人均可支配收入增速、农村居民人均可支配收入增速高于全国、全区农村居民人均可支配收入增速。
建设宜居宜业和美乡村。深入学习践行“千万工程”经验,着力补齐基础设施短板,新建抗震宜居房100户,改造提升供水管网150公里,敷设污水管网46公里,新建垃圾暂存点34个,力争农村生活垃圾治理率达95%以上、生活污水治理率达24%以上。实施农村公路路况提升180公里,争创提升农村公路质量服务乡村振兴三年攻坚行动示范县。强化国土空间总体规划的指导约束作用,巩固提升“多规合一”实用性村庄规划成果,打造高质量美丽宜居村庄4个,闽宁协作示范村3个,乡村振兴示范村3个,人居环境整治示范村15个,推动乡村增颜值、提气质。
全面提升基层治理水平。坚持好、发展好新时代“枫桥经验”,加快推进“55124”村级治理模式标准化建设,创新矛盾纠纷多元化解,夯实信访工作基础。争创铸牢中华民族共同体意识示范区,依法加强民族宗教事务管理。深入开展“百万警进千万家”活动,常态化开展扫黑除恶斗争、扫黄打非行动,严惩电信网络诈骗等各类违法犯罪,推动更高水平平安红寺堡建设。扎实推进全国文明城市创建,深化移风易俗,开展农村精神文明建设“百乡千村万户”行动。推进新时期产业工人队伍建设改革,建设青年发展型县域,稳步开展妇女儿童“两规划”示范县创建和婴幼儿托育工作。
四、注重政策扶持,在创业就业上培育新业态。把就业作为最大的民生,全面做好各项服务保障工作,切实推动城乡居民收入更加稳定、更可持续。
鼓励就业创业。突出就业优先导向,鼓励扶持农村居民进城创业就业,落实社会保险缓缴、降费、补贴、稳岗返还等稳岗惠企政策。鼓励高校毕业生、农民工等群体进城创业、入园就业,发放创业担保贷款2亿元以上,培育创业实体200个,全民创业带动就业1200人。加大劳务输转力度,转移就业4.2万人以上,劳务创收4.5亿元以上。依托公共实训基地,积极引进以宁夏千夕科技有限公司为典型的数字企业,采取“实训+就业”的模式,实现为人找岗、为企引人的“双向奔赴”。力争城镇新增就业950人,城镇失业率稳定在5.5%以内。