持续用力优环境。以开展营商环境突破年活动为抓手，纵深推进“放管服”改革，全面实施行政许可事项清单管理，完善“12345”热线投诉问题办理闭环机制，及时查处破坏营商环境的事和人。聚焦重点项目，强化土地、环评、资金、水电等要素保障供给，以“最优配置”创造“最大增值”，真正让好企业有好资源、好项目有好发展。加强国有资产资源监管，盘活国有资产，确保增值保值。依法有序公开出让土地，力争完成土地收益1.5亿元。持续推进批而未供、供而未用土地消化处置，开展征地拆迁遗留问题攻坚行动，着力化解房地产领域不动产登记难题，还市场公平、树政府诚信，以“政府有为”推动“市场有效”。坚定不移落实“两个毫不动摇”，扎实做好第五次全国经济普查，全面摸清民营企业家底，开展政策落实障碍清理行动，建立政商常态化信息收集、交办反馈机制，深入开展“双包一解”活动，一如既往地大力支持民营经济和民营企业发展壮大，扶持中小微企业和个体工商户茁壮成长，把“自己人”培育成县域经济发展的“主力军”。

　　(二)坚定不移抓实体提效益，优化三次产业结构

　　做优乡村“土特产”。深挖“土”的资源，坚持首业为主、多业并重，培育认证绿色茶园5万亩，提升改造夏秋茶生产线21条;巩固发展绞股蓝5万亩，建设新品种示范基地5000亩;新建千头以上标准化猪场2家，生猪饲养量达到27.5万头;新发展林下魔芋5000亩、中药材10000亩、烤烟7500亩，切实把乡土资源转化为产品优势、产业后劲。放大“特”的优势，争创省级龙头企业2家、市级3家，在大中城市开设茶叶体验店10家，支持企业线上线下、国内国外双向发力，抢订单、争客户、拓市场，让更多平利好特产走出乡村、走进市场、走向全国，促进农产品就地加工转化增值。延伸“产”的链条，抢抓厅市协同支持平利茶产业高质量发展机遇，加快国家现代农业产业园、长安省级农村产业融合发展示范园建设进度，积极创建国家农村产业融合发展示范园，支持其他省级园区融合发展、效益倍增，市级园区聚集要素、提质增效，县级园区规范壮大、升级进档，全面激活产业“园动力”，实现农业由“卖产品”向“卖风景”“卖文化”“卖体验”有效转变。

　　打好工业“突围战”。坚定工业主导地位，实施绿色工业倍增计划，以富硒产业、新型建材、智能制造、资源利用为主攻方向，加快推进卫浴阀门产业园、安得利2万吨高纯结晶硫化钠、年产20万吨高纯砂新材料产业园、年产600台谷物烘干机等重点工业项目建设，确保新增规上工业企业10家以上。加快经开区强基扩容，建成陈家坝数字经济产业园、老县新材料产业园、长安富硒农产品加工园等11万平方米标准化厂房，新开征城关普济寺、长安富硒产业园二期土地500亩，同步启动标准化厂房和仓储物流园建设，建成电商数字经济产业园，打造秦创原孵化基地，确保新增投资过千万元入园企业15家以上。狠抓“五上”企业培育，建立入库培育精准台账，深化“一企一策”帮扶，梯次培育中小企业快速成长，引导潜力企业技改扩能，促进骨干企业达产增效，全年新培育“五上”企业30家。大力支持经开公司、“两山”公司、城投公司上规模、增效益、做贡献。

　　激发消费“新活力”。把恢复和扩大消费摆在优先位置，改善消费条件、创新消费场景、提升消费意愿，精心开展主题营销、品牌展销、节日促销，新增限额以上商贸企业8户以上。大力发展生态旅游产业，确保桃花溪、蒋家坪创成4A级景区，支持马盘山、芍药谷、正阳康养小镇建设，加快推进长安茶城、石牛河、龙头村、翠茗园、三里垭-琵琶岛盘活运营，积极探索蒋家坪景区运营机制，建成月城新世纪商业综合体、市荣誉军人休养院、桂花园酒店，打造“平利味道”金字招牌，切实把“头回客”变成“回头客”、把“过路客”变成“过夜客”。启动八仙片区生态旅游规划，提升集镇服务设施，配建停车场，支持酒店宾馆提等改造，推进龙山民宿村建设，开发小巧精美旅游商品，让旅游兴起来，带动群众富起来。创新引客入平机制，坚持月月有活动、季季有高潮，唱响平利乡村游、观光游、研学游、康养游特色品牌，力促三产服务业起暖回温，确保省级全域旅游示范区创建命名，努力让平利成为令人向往的“诗和远方”。

　　(三)坚定不移抓示范强引领，加快推进乡村振兴

　　夯实粮食安全根基。强化耕地保护，全面落实田长制，全年新增补充耕地1000亩，“进出平衡”新进耕地800亩，争取建设万亩高标准农田，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。立足保夏粮、增秋粮、扩大豆，藏粮于地、藏粮于技，稳面积、提单产、强产能，建成“稻渔稻油”核心示范区1万亩、大豆玉米复合种植产能提升区3万亩，做到县有示范区、镇有示范点、村有示范田，确保粮食播种面积26万亩、产量达到6万吨以上。支持富硒粮油农产品加工向产地下沉、进园区办企，优品种、提品质、创品牌，确保“米袋子”“菜篮子”优质优价、有效供给。

　　增强内生发展动力。继续压紧压实责任，稳定驻村帮扶力量，抓牢监测和帮扶两个环节，抓实产业和就业两个关键，抓好1镇15村重点帮扶和易地搬迁安置区两个重点，统筹资源补短板、促发展，全面巩固提升“两不愁三保障”和饮水安全保障水平，努力做到“两缩小、两确保”。深入开展集体经济“消薄培强”行动，创新出台村干部发展壮大集体经济激励办法，拓展发展模式，完善运行机制，促进集体增富、企业增效、群众增收、干部敢为。持续深化苏陕协作和对口帮扶，大力实施“万企兴万村”行动，鼓励引导有条件的脱贫群众和监测对象发展庭院经济，千方百计增加收入，努力让脱贫群众的日子越过越好。