——疫情防控平稳转段。坚持人民至上、生命至上,外防输入、内防扩散,强基础、提能力,新建核酸检测实验室3处,改造亚定点医院2处,启用集中隔离酒店17处,精准有效隔离管控1.07万人次。开展25轮区域核酸检测,累计采样230万人次。有效应对多轮疫情冲击,高效扑灭“10·09”“11·19”输入疫情,自始至终县城没有静默、发展没有停摆、市场没有停歇、群众没有恐慌,以最小代价、最低成本,实现了最快处置,赢得最好结果。“新十条”出台后,立即调整工作重心,着力供药品、保健康、防重症,优化各项应对措施,顺利渡过疫情流行期,实现了平稳有序转段。
——民生事业持续改善。及时出台稳就业十条措施,探索组建农村社会化服务组织12家,发展新社区工厂13家,实现转移就业6.1万人,城镇新增就业1760人。实施教育强基项目15个,新增学位230个、在建学位4510个,持续巩固“双减”成效,教育质量稳中有升。“三医”改革多点发力,启动公立医院人事备案制、薪酬制改革,县域紧密型医共体组建试运行,实行医保基金总额付费,省级慢性病综合防控示范区创建达标。建成烈士陵园纪念展,完成艾家湾滑坡治理,实施洛河中小学滑坡治理,新增社区日间照料中心11个。认真贯彻落实总体国家安全观,以百日攻坚为抓手严管安全生产,以防灾减灾为目标严盯汛情旱情,以疏堵结合为途径力保社会稳定,实现了生产安全、平安度汛、百姓安宁、社会和谐。平利被确定为第三批省级社会治理和服务创新实验区,荣获省级科普示范县、全国信访工作示范县。与此同时,统计、气象、供销、残联、慈善、电力、通讯、邮政、金融等工作都取得了新成绩,做出了新贡献。
一年来,县政府高度重视加强自身建设,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。全面推进法治政府建设,修订了7项政府工作规则,制定了5个资金管理办法,扎实整改巡视、审计、统计、土地督察反馈问题,自觉接受人大依法监督、政协民主监督、社会舆论监督,闻过则喜,立行立改。坚决执行人大及其常委会的决议,办理代表建议82件、委员提案95件,完成民生实事票决项目4个,超时序进度4个。持续改进工作作风,说了算、定了干,干就干成、做就做好的干事创业氛围更加浓厚。
各位代表!回首过去一年,刻骨铭心、记忆犹新,我们遇到的挑战前所未有,付出的努力尤为艰辛,工作难中求成,成效好于预期,实属来之不易。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是县委坚强领导的结果,是全县上下共同奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县广大干部群众,向各位代表、各位委员和社会各界人士,致以崇高敬意,表示衷心感谢!
在看到成绩的同时,我们要更加清醒地认识到:县域经济总量不大、结构不优、产业升级不快、发展不充分不协调仍是最大矛盾;重大项目支撑乏力,招商引资质效不高,市场主体实力不强,工业基础薄弱仍是最大难题;乡村振兴任务艰巨,环境资源约束趋紧,民生“七有”任重道远,基础设施不完备仍是最大短板;财税增收空间收窄,“三保”支出居高不下,债务偿还逐年增加,收支矛盾仍是最大制约;社会治理共治共享合力不够,精细管理程度不深,矛盾化解能力不足,风险防范仍是最大压力;少数单位本位主义、少数干部担当不足,形式主义、官僚主义等问题依然存在,作风不硬、工作不实仍是最大隐忧。对于这些问题,我们必须强化措施努力解决。
二、2023年重点工作
今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是推进中国式现代化的起步之年,也是聚力创建国家乡村振兴示范县的关键之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府新的一年工作部署,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,加快融入和服务新发展格局,以创建国家乡村振兴示范县为目标,深入实施“五百行动”,全力推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,确保平利高质量发展再上新台阶。
今年发展主要预期目标是:生产总值增长7%左右,固定资产投资增长8%以上,规上工业增加值增长10%左右,社会消费品零售总额增长8%以上,地方财政一般公共预算收入增长5%以上,城乡居民人均可支配收入分别增长7%、8%以上。重点抓好七个方面工作:
(一)坚定不移抓项目扩投资,全力稳住经济增长
快马加鞭干项目。深入实施高质量项目推进年活动,全力以赴抓好30个市级重点项目、50个县级重点项目,一个一个地抓前期、抓开工、抓进度、抓投用,确保年度投资计划任务超额完成。坚持项目跟着规划走、要素跟着项目走、责任跟着资金走,强化“领导包抓、专班推进,每日晾晒、全程调度,闭环管理、督查问效”机制,确保开工率一季度达到80%以上,上半年达到100%。务实推进大贵柳林坝、西河凤凰寨抽水蓄能、国道346县城过境线、三双路改建等项目前期工作,积极争取安张铁路、平旬和平岚高速公路连接线项目。加大对上项目资金争取力度,力争到位各类资金30亿元、专项债券资金5亿元以上,实现稳投资、促增长、强后劲。
精准出击抓招商。对平利而言,要实现高质量发展,关键在产业,支撑在项目,出路在招商。牢固树立“大招商、招大商”理念,强化链式思维,以富硒产业、新型材料、装备制造、生态旅游为重点,依托园区承载主动招、小分队外出精准招、“一企一策”舍得投入招、诚实守信以商招商,全力引进一批投资规模较大、产业层次较高、创新能力较强、带动潜力足的大项目、好项目。强化招商工作政府一把手主管、班子成员主抓、经济部门主力的工作机制,坚持年初有计划、季度有重点、每月有行动,强化季度考核问效,严把项目准入关,确保全年招商落地项目50个,到位资金115亿元,利用外资280万美元,切实提高项目签约落地转化率。