回顾刚刚过去的一年,我们团结一致、齐心协力,顶压奋进、破难前行,一幅幅画面令人难忘,一幕幕场景催人奋进。
这一年,我们盯住目标、顶住压力,发起了经济增长稳定战。面对多重不利因素影响,强化举措冲抵下行,做实基础提质增效,重点发力追赶超越,农业增加值增速位居全市前列,争取地方债券、培育“五上”企业、新增市场主体全市第一,获评全省促进消费先进区、全省现代农业全产业链典型区、全国科普示范区。
这一年,我们为了群众、依靠群众,打赢了疫情防控阻击战。在疫情突发多发的严峻时刻,全区干部闻令而动、守护防线,医务人员白衣执甲、冲锋在前,广大群众响应号召、同心抗疫,有效阻击了疫情扩散蔓延。防控政策调整后,全力以赴保健康、防重症,平稳渡过感染、救治和重症高峰,最大程度守护了群众生命安全和身体健康。
这一年,我们奋力攻坚、奋勇争先,实施了生态环保升级战。精心呵护蓝天白云、绿水青山,强力推进工作提效、标准提高、整改提速、环境提升“四大行动”,开展执法检查514次,整改环保问题108件,水环境质量保持全省前列,汉江出境断面水质保持国家II类标准;中心城市空气质量全省第一,连续三年进入国家空气质量达标城市。
这一年,我们担当主责、勇当主力,打响了文明创建攻坚战。实施全国文明城市达标攻坚,40名区级领导分片督战,3100名党员干部下沉一线,发动广大群众全面参与,改造老旧小区71个、背街小巷36条、便民市场39个,安装充电桩5786个,拆除违建2.4万平方米,市容市貌焕然一新,城市形象有效提升。
这一年,我们防范风险、守住底线,取胜了安全稳定保卫战。坚持把群众生命财产安全放在首位,以强烈的责任担当抓好安全稳定工作,汛期实现人员零伤亡,全区未发生重特大安全事故,全年无到省集体访、无进京非访,党的二十大安保维稳任务圆满完成,平安建设满意度达到99.56%、位居全省城区第二名。
艰难方显勇毅,实干彰显担当。这一场场硬仗,一项项成绩,凝聚着广大群众的勤劳智慧,集聚着党员干部的辛勤付出,汇聚着社会各界的关心支持。在此,我代表区人民政府,向全体人大代表、政协委员,向各民主党派、人民团体、工商联和离退休老同志,向驻区部队官兵、政法干警、复转军人和应急救援指战员,向倾心倾力帮扶汉滨的省市单位、中国建设银行、常州市武进区、西安市雁塔区,向在汉滨投资发展的广大客商、民营企业,向常年坚守一线的基层党员、干部职工,向奋起抗击疫情的医护人员、志愿者们,表示衷心感谢,致以崇高敬意!
同时,我们也清醒认识到经济社会发展中存在的问题:从经济增速看,受外部环境和内部结构问题交织影响,生产总值下降1.4%,固定资产投资、规模工业增加值、服务业增加值增速分别欠目标40、25.8、6.5个百分点,一半以上的企业出现不同程度的经营困难。从质量效益看,经济总量虽然全市第一,但在全省仅位居中游;经济结构不优,工业增加值占生产总值比重仅为21%;产业效益不高,规上工业亩均税收仅为4万元;科技支撑不足,企业研发投入占生产总值比重仅为0.25%。从要素保障看,财政收支矛盾突出,全年财政减收1.6亿元,刚性支出增加2亿元;耕地占补平衡指标欠缺,建设用地报批日趋艰难;重大项目支撑不足,全年实施总投资5亿元以上项目仅占7.8%。从民生发展看,居民就业增收基础不牢,基础设施建设标准较低,优质公共服务资源分布不均衡,农村环境“脏乱差”问题依然突出。从干部作风看,工作的标准化、规范化、精细化程度不高,表态好、落实差、督查弱的问题仍然存在,创优意识、进取精神、破难锐气还需大力提升。面对这些问题和困难,我们将不避不绕,积极面对,在团结奋斗中求解,用实干担当破解,聚集体智慧化解!
发展凝聚艰辛,成绩浸润汗水。各位代表,过去的2022年,面对经济下行、疫情冲击、财政窘迫、市场低迷、矛盾多发的困难挑战,全区上下齐心协力,努力拼搏,在压力中作为、在逆境中前行、在挑战中奋进,每个人都很努力,每个人都不容易。奔跑的步伐最矫健,奋斗的姿态最美丽,我们坚信,困难终将过去,明天将会更好!
二、2023年发展任务及工作重点
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,政府工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,持续深化“四区联动、融合发展,三区一域、协同发展”,精心组织高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年活动,扎实推进汉滨舞龙头走前列引领发展,实现生产总值增长7%,规模以上工业增加值增长10%,固定资产投资增长8.5%,社会消费品零售总额增长8%,财政一般预算收入增长3%,城乡居民可支配收入分别增长7%、8%,城镇新增就业5200人,城镇调查失业率控制在5.5%以内。
(一)大抓项目建设,强力推动投资扩张。扎实推进高质量项目推进年活动,深谋划、快建设、强保障,以高质量项目引领高质量发展。
深抓谋划争取。密切跟进国家推进稳增长、实施新基建、基础设施补短、提升公共服务、发展县域城镇化等政策机遇,前瞻化包装基础设施项目、链条式谋划重点产业项目,形成储备充足、滚动接续的循环项目库,总投资10亿元以上在库项目保持在50个以上。充分利用“十四五”规划中期评估契机,紧跟政策列计划,依照计划谋项目,拿着项目跑资金,全年争取政策性资金较上年提高10%以上。健全项目联审机制,综合考虑投资密度、产出效益、税收贡献等因素,严格守住生态环保、建设规划、项目用地等底线,确保决策一个、建成一个,实现储备项目转化率20%以上。