实施社会保障行动。推进全民参保计划，引导农民工、中小企业、新业态人员参保缴费，确保城乡居民基本养老、医疗保险参保率稳定在99%、97%以上。健全重特大疾病保障制度，切实减轻困难群众医疗费用负担。完善住房保障监管机制，加快解决房地产遗留问题，精准落实保障性住房政策，扎实做好农村危房改造、避灾搬迁试点、灾损农房重建，切实保障群众基本住房需求。健全分层分类社会救助制度，落实最低生活保障、特困人员生活保障提标政策，抓好困难残疾、流浪乞讨、因灾因病等重点人员救助。优化退役军人服务，落实优抚关爱政策。加强妇女和未成年人权益保护，提高残疾人康复、就业、养老服务保障水平。
(七)守住安全底线，用力维护和谐稳定。以时时放心不下的责任感，优生态、保安全、防风险，切实维护社会大局和谐稳定。
确保生态安全。深入开展生态文明示范区创建，扎实推动污染防治提标升级。切实当好秦巴卫士，持续整治“五乱”问题，完成7处矿山生态修复。加快推进垃圾焚烧发电、城东绿色低碳示范项目，加强源头防治、综合整治、系统治理，永葆蓝天纯净、空气清新。坚持三水共治、水岸共治，持续深化河湖长制、林长制、田长制，逐步推进河道排污口整治，深入开展重点流域综合治理，实现水清河畅、岸绿景美。统筹抓好耕地分类管理、固废医废治理和农业污染防治，确保土壤安全、田园整洁。严格按规划推进蒿坪河生态治理，完成15处渣堆和19处无水矿洞治理，确保蒿坪河水质持续向好。
保障发展安全。认真落实新冠病毒感染“乙类乙管”，提高疫苗接种率，做好重点人群防治，加强重点场所防控，引导群众当好“健康第一责任人”。建设高标准农田3.5万亩，种植粮食60.3万亩，落实基本农田保护30.4万亩，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线。巩固提升安全生产三年整治成果，全面推行“三化三制”，切实筑牢安全生产防线。扎实开展“守底线、查隐患、保安全”专项行动，突出做好网络订餐、生鲜配送、校园食品、社会餐饮等重点领域监管，坚决确保食品安全。强化应急救援情景构建和灾害监测预警，扎实做好“早、盯、撤”防汛抢险措施，全力守护群众生命财产安全。建立健全监测管理机制，切实防范债务、金融、房地产等领域风险。
维护社会安全。完善矛盾纠纷多元调处机制，畅通和规范群众诉求渠道，突出源头治理和矛盾化解，及时解决群众的操心事、烦心事、揪心事。创新推进社区治理，大力发展“红色物业”，加快建设和谐社区。持续落实领导干部包镇联村入户机制，深入推行“321”基层治理模式，积极推进村级“法律明白人”培养工程，大力推广农村代办员制度，探索实施乡村微治理，扎实推动数字乡村建设，不断提高乡村治理现代化水平。持续深化移风易俗行动，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。深入开展平安汉滨建设，严厉打击涉网黑恶犯罪，依法严惩各类违法犯罪。加强和改进民族工作，依法管理宗教事务，切实维护民族团结、宗教和顺。
(八)强化创新驱动，努力增强发展动能。坚持以创新驱动发展，抓重点、破难点、创亮点，不断提升发展动力。
突出重点创新。强化融合发展理念，主动与高新区、恒口示范区、瀛湖生态旅游区优势互补、错位发展，坚持中心城区、五里工业集中区、城东新区、农业农村区域相互支撑、协同发展。推进五里工业集中区和城东新区整合提升，实现规划契合、产业耦合、功能聚合。理顺国有企业管理机制，建立现代企业管理制度，提高要素配置效率，激发企业发展动能。发挥区级融资平台的承载孵化作用，盘活存量资产，争取国家投资，对接金融资金，吸引社会资本，切实增强融资能力。实体化运行“两山生态资源公司”，加快将“绿水青山”转化为“金山银山”。
深化科技创新。加快融入秦创原创新驱动平台，积极加入安康科技创新联盟，建成秦创原汉滨分中心。加强与科研院所合作，积极建设数字众创空间、新材料实验车间、富硒产学研基地、毛绒文创研发中心等创新创业平台，推动品种培育、技术更新、产品研发、品牌打造、市场营销取得新突破,培育科技创新平台和研发机构5家。实施科技型企业创新发展倍增计划，全年培育高新技术企业3家、科技型中小企业30家。健全科技创新投入和奖扶机制，实施区级科技项目20个，转化科技成果10项，创建“科学家+工程师”团队2支。
推进数字赋能。推进网络升级改造，加快千兆光网建设，扩大5G网络覆盖面，升级农村网络设施。加快数字经济产业园建设，建成数字产业服务中心、数字城市运营中心、数字化大数据平台，谋划建设数字客服产业中心，加快打造一站式数字经济创业就业综合体。深化数字经济高质量发展三年行动，开展“上云用数赋智”行动，推进数字技术与实体经济融合，培育传统产业数字化转型案例7个，打造数字化应用场景5个。推进城市管理、社会治理、基础设施、公共服务等领域数字化改造，提升数字化服务能力。
三、建设人民满意的有为政府
以开展干部作风能力提升年活动为契机，严纪律、转作风、提效能，持续建设有为政府。
执政为民务实干。认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。把群众切身利益放在首位，及时回应便民热线、群众信箱、来信来访反映事项，扎实做好困难群体法律援助、政策资助、社会救助，依法打击非法集资、网络诈骗、欺诈骗保行为，引导群众加强财产管护、自我保护、安全防护。严格监督惠民政策落实，集中纠治教育医疗、养老社保、食品药品、粮食购销、绿化造林、就业创业、乡村振兴等民生领域突出问题，让群众从具体问题解决中感受到公平正义。