做大做强制造产业。把产业集群化发展摆在突出位置，强力推进装备制造、绿色食药、新型材料三大制造业快速发展，充分发挥链主企业带动作用，加快修正生物医药健康城、未来科技家庭媒体中心等29个重点工业项目建设，支持城固酒业、鹏远生物等骨干企业提档升级，推动东城皓宇、正骏金果等投产企业纳规入统、新增产能，逐步构建千亿级现代工业体系，全年完成规上工业总产值475亿元以上、增长10%以上。装备制造产业聚焦高端智能化发展方向，牢牢把握中省战略布局，抢抓省上支持“西汉蓉”航空产业带建设机遇，围绕陕飞公司整机制造和大型维修等重点领域，大力发展航空配套产业;重点围绕智能网联汽车产业链上下游延链补链强链，加快智造机加产业园建设，实施金海紫辰新能源汽车零部件加工、希德电子装备制造等项目，发展壮大新能源汽车、光电通讯、高新电子等优势产业，实现产值245亿元以上。绿色食药产业聚焦特色品牌化发展方向，围绕修正药业在城投资“一总部、八板块”产业布局，重点招引发展中药材标准化种植与趁鲜加工、中药制剂、配方颗粒、药用胶囊、保健食品、医药流通贸易等配套企业;支持天谷药业、白云制药等生物医药企业快速发展;推动特色农产品、药食同源产品精深加工和全产业链开发，促进汉家香、植圆等绿色食品企业发展壮大，实现产值150亿元以上。新型材料产业聚焦绿色循环化发展方向，加快嘉利保、首铝、合兴硅砂等重点材料企业发展，提升原材料配套能力和深加工水平，促进光电新材料产业园投产达效，实现产值45亿元以上。坚定不移抓园区强承载，支持航空经开区东区做大做强，协同三合园区创建国家高新区;出台支持三合园区高质量发展意见和招商引资优惠政策，实施“设施提标、产业提级、服务提质”行动，抓好落后产能淘汰和片区空间再造，启动电镀产业园、生产性服务业产业园建设，新入驻企业10户以上，实现产值150亿元以上。
稳固提升现代农业。实施特色现代农业高质量发展计划，开展品种培优、品质提升、品牌打造和产销对接行动，持续做优果业、生猪、蔬菜、中药材等主导产业，发展壮大稻渔综合种养、羊肚菌、蓝莓等新兴产业，全年农业总产值增长5%以上。实施“百园百企、千社千村”三年行动，新发展省级龙头企业3户、农产品加工示范园1个，市县级现代农业园区15个、专业合作社10个，争创全国农产品质量安全示范县、全国农业绿色发展先行区、全省高质量发展农业强县。
繁荣文化旅游产业。坚持全域规划、全景打造、全业融合，以创建省级全域旅游示范区为抓手，推进“商旅快通行、休闲慢旅游”设施建设，加快张骞文化园、桔园省级旅游度假区、南沙湖景区、金沙滩休闲旅游区等建设和上元观古镇3A级景区创建，规范提升秦巴山、桃花岛2条精品旅游环线和二里、双溪2个乡村旅游带。深入实施“旅游+”战略，培育生态康养、农业观光、民俗体验、工旅融合等业态，抓好江湾文创产业园建设运营，精心举办柑桔旅游文化月等活动，推动旅游人数和收入恢复增长，全年接待游客980万人次、综合收入66亿元以上。
壮大商贸物流产业。围绕创建全省县域商业体系建设行动县，一体推进县城特色街区、商圈、镇村商业体系建设和“一品城固”公共品牌打造，新建改造网点25个，构建“一主、三副、四板块”县域商业发展格局。组建仓储物流行业协会，协同京东新盈海、明顺通、“四通一达”等物流快递企业，有序运营陕物流综合智慧物流园邮政快递共分共配、工业供应链仓储、农产品冷链配供等“六大中心”，实现网络交易额30亿元以上。
(四)坚持城乡统筹、建管并重，拓展高质量发展空间。以“汉台—南郑—城固”一体化发展为遵循，加快推进以县城为重要载体的城镇化建设，构建城乡融合和区域协调发展新格局。
坚持精心规划。遵循“紧凑城市、精明增长”理念，依据“三区三线”划定成果和国土空间总体规划，统筹考虑城市界面升级、整体建筑风格、水景绿化体系、历史遗迹保护等因素，推动实施城市空间战略规划和片区发展规划，编制乡村专项规划30个，严格规范刚性执行，塑造具有城固特色的城乡风貌。
聚力精品建设。围绕打造公园城市，不断完善城市功能、提升城市品位。加快城市门户建设，抓好小河桥市场、关背片区风貌提升和水岸佳苑片区棚户区改造。实施“拥江发展”战略，推进创智中心、生态修复治理二期、西六路南延伸段跨阳安铁路桥、316国道汉江大桥加宽及老桥改造等项目，精心布设沿城南小河城市绿廊和节点景观，打造滨江新城汉江北岸生态廊道。启动历史文化名城建设，加快解放街临街房屋改造，建成开放大西关水运码头、原城关影剧院主题公园，打造城隍庙—文庙历史文化片区和3条省级历史文化街区。坚持“三心”理念渐进式推动城市更新和片区开发，抓好年度投资75.68亿元的201个“4111+N”项目建设，加快丰乐酒店、民乐大厦综合体等建设，逐步完善5分钟健身圈、10分钟公园圈、15分钟生活圈，建成省级生态园林县城、全省县城建设示范县。
规范精细管理。坚持以“绣花功夫”推进城市精细化管理，进一步规范小河桥、石家坝等农贸市场秩序，合理规划、科学管理便民果蔬、餐饮等潮汐市场，建成启用智慧停车项目，着力解决好买菜难、停车难等问题。加快海绵城市建设，抓好污水管网提升和排水防涝、燃气管道等地下设施建设，全力疏通城市“静脉血管”。围绕全国文明城市创建和国家卫生县城复审，加快智慧城市信息平台建设，把智能化、精细化管理延伸到城市“末梢神经”，倡导共建共管共享，让城市更有温度，让管理更具温情，让市民享受更多温暖。