(三)突出创新驱动，着力优化产业结构。要千方百计把经济总量做大，以传统煤焦产业链迭代升级为工业增长基础转型链，以战略性新兴全产业链培育为工业增长核心驱动链，推进新能源、新材料产业成链成群，力争2025年工业生产总值突破1500亿元。促进传统产业提质增效。加速推进煤炭开采、洗选加工、焦化行业改造提升，加快实施18家煤矿矿权整合，开工建设3000万吨煤炭绿色低碳加工贸易产业园、300万吨焦化整合等项目，稳步推进中太大型工业液氢存储、宝杰4万吨负极材料等项目，重塑传统产业新优势。培育壮大新兴产业。积极推动风光氢储用一体化发展，着力打造新能源装备制造基地，力争东方希望光伏全产业链多晶硅年底建成投产，推动中玻光伏新能源材料、清陶固态电池全产业链、重卡换电装备制造等项目开工建设，加快推进株洲中车时代逆变器、天奇水发项目风机轮毂铸造、整区屋顶分布式光伏、三维新材料BDO一体化等项目建设进度，着力形成环环相扣、全链条的光伏产业发展模式。大力推广新能源重卡替代燃油重卡，实现1000辆推广目标。探索与磴口县开展区域新能源合作，与阿拉善左旗加强光伏装备制造外输和风电光伏消纳战略性合作，建立风电光伏大基地，打造千万千瓦级大型新能源基地和绿电替代合作示范区。谋划实施黄河流域海勃湾段产城融合生态环境综合治理EOD[17]项目，努力形成黄河流域上游生态文明城市EOD模式“国家试验田”。推进园区换新提质。以创建国家级高新技术产业开发区为抓手，加大基础设施投资力度，投资6.57亿元实施产业园物流服务中心、基础设施保障和改造等工程，建成园区消防特勤站、产业园危化车辆专用停车场、智慧园区等项目，逐步补齐产业园基础设施短板。强化企业创新主体。鼓励支持企业建设创新平台，加快培育一批高新技术企业、“专精特新”企业。开展工业企业“达规入库”行动，新增入规企业4户以上。探索亩均效益分级管理，坚持正向激励和反向倒逼并重，促进企业转型升级、创新发展。提升商贸服务水平。围绕创建区域商贸物流中心，积极推进商贸项目建设，确保九龙国际广场、一号物流智慧公路港、依林农贸市场等项目建成运营，不断完善商贸物流服务体系。改造提升特色餐饮街区，打造特色小吃和传统美食“打卡地”。积极引进空白国内外知名商贸品牌，拓宽居民消费选择和消费需求。推进文旅融合发展。持续打造全域旅游、全时旅游，做好旅游聚集区及精品街区建设，开设特色文化旅游产品专营店。加快实施乌海“母亲河之旅”马拉松赛道项目、山河连城活力旅游健康步道工程、海勃湾区体育场馆改造工程项目，开工建设葡萄产业历史文化博览馆。通过以文塑旅、以旅彰文，推进文化旅游深度融合发展。激发市场消费活力。持续开展优质产品展销、汽车家电、餐饮零售等促消费活动，促进大宗消费、重点消费扩面增量。发挥万达广场等商圈带动作用，加快夜间经济、首店经济、网红经济发展。积极培育中央厨房、同城配送等新业态，不断满足群众品质化、多元化、便利化消费需求。做强现代特色农业。谋划实施一批农业高效节水和高标准农田改造项目，夯实农业发展基础。开展乡村振兴科技支撑活动，对葡萄育种等基础性研究及重点项目给予科技创新支持。推进农业产业项目，重点实施云飞果汁、网纹甜瓜标准化种植基地等项目，加快打造田园综合体。整合汉森、蒙根花、云飞等品牌资源，打造区域公用品牌。积极推动农产品展销一体化平台、沙漠葡萄酒博物馆休闲展厅、文化生活体验馆等项目建设。壮大新型经营主体规模，持续促进村集体经济发展，确保脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

　　(四)锚定城市更新，完善城市服务功能。推进城市更新行动再提速，加快完善城市基础设施服务体系，实施南部城区综合提升工程，推动城市高品质发展。加快推进老旧小区改造，高标准完成48个老旧小区和2个棚户区改造项目，解决拆迁遗留死角问题。匠心打造“口袋公园”，让老百姓“推窗见绿、出门入园”。实施6093户城乡居民清洁能源改造，全面提高清洁取暖率。实施城市道路升级改造3条，新建道路2条，实现“四好农村路”[18]全覆盖，补齐交通短板;推进雨污水、热力、燃气管网改造进街巷，提升城市路网、管网通达能力。统筹建设公共停车场、公共厕所等基础设施，提高公共服务承载能力。健全城市管理长效机制，推进城市管理数字化、网格化、精细化。大力开展爱国卫生运动，全面启动全国健康促进区创建工作。

　　(五)聚焦基本民生，持续增进百姓福祉。夯实社会保障。落实就业创业政策，统筹做好高校毕业生、农民工等重点群体就业服务，新增城镇就业人员2000人以上，确保失业登记率控制在自治区目标范围内。全面增强社会救助兜底保障能力，切实保障困难群众基本生活。深入实施医疗保险全民参保计划，扩大法定人员参保覆盖面。优化“一老一小”服务保障，扩大养老托育服务有效供给。全力根治欠薪，切实维护农民工合法权益。健全完善退役军人服务保障体系，做实做细退役军人工作。优化公共服务。坚持教育优先发展，加快推进乌海二中滨河校区、林荫小学建设项目，完成九小、滨河小学等跑道维修工程，常态化开展“双减”[19]“五项管理”[20]等重点工作落实，打造好教师、校长、教研人员、班主任“四支队伍”，提高教育教学水平，推进义务教育优质均衡发展。建设“健康海勃湾”，深化公立医院改革，加强社区卫生服务中心建设，推进区人民医院新建项目、疾控中心能力提升项目，实施区中医院提标扩能、中医药传承创新等项目。健全公共卫生服务体系，统筹做好重大传染病防控工作。着力抓好卫生人才引进和培养，进一步提高医疗卫生服务水平。

　　(六)提高服务效能，不断优化营商环境。抓好重点领域改革。深入推进“一窗受理”“一网统管”“一网通办”，优化提升“蒙速办·四办”服务，扩大“一件事一次办”覆盖范围，全力提高办事效率和服务水平，推动更多事项由“可办能办”转向“好办易办”。巩固国企改革三年行动成果，激发国企潜能活力。推进信用体系建设，完善企业守法诚信体系建设和“红黑名单”制度，督促企业守法经营。强化“双随机、一公开”监管，积极营造公平竞争的市场环境。加快数字政府建设。全面加强信息基础设施建设，积极推进数据共享整合力度，充分运用信息化手段促进治理模式和服务方式变革，让群众少跑腿、信息多跑路，最大程度实现利企便民。大力发展民营经济。全力营造重商、亲商、安商的良好环境，全面落实市场准入负面清单，优化公平竞争法治环境，坚持涉企政策精准推送、不来即享，千方百计为民营企业排忧解难。