各位代表，这一年，我们遇到的风险挑战前所未有，斗争艰苦卓绝，困难比预想的多，结果比预期的好。面对宏观经济下行压力，我们始终保持“拼、抢、实”的状态和作风，稳住了经济基本盘，守住了民生保障和社会和谐稳定底线。聚焦“双碳”战略目标，我们以“壮士断腕”的决心，倒逼落后产能退出，加快产业转型升级，坚持以生态优先、绿色发展为导向推进高质量发展。特别是党的二十大胜利召开之后，我们从中汲取前进的智慧和力量，全力推动观念更新，更加坚定发展自信。2022年所有工作成绩的取得，是我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院、自治区党委政府、市委市政府和区委决策部署的结果，是全区干部群众齐心协力、埋头苦干的结果。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，全区广大干部群众，支持海勃湾区发展的各界人士，表示衷心感谢和崇高敬意!

　　各位代表，党的二十大擘画了新时代中国特色社会主义的宏伟蓝图，站在新的历史方位，需要我们用更宽广的视野、更高的目标要求、更务实的举措谋发展、谋幸福。更需要我们正视存在的问题。如，产业转型升级步伐亟待加快，新兴产业尚未形成有效支撑;招商引资力度还不够，重大项目建设对经济发展支撑还有不足，经济稳定增长面临压力较大;政府化债任务艰巨，财政增收渠道单一，保障重点支出压力较大;生态环境历史欠账较多，治理举措和力度仍需进一步加强;民生和社会事业领域还有不少短板，距离人民群众的期盼还有不少差距;营商环境有待进一步改善，城市精细化管理还不到位;少数干部缺少舍我其谁的担当精神，主动“交账”意识不强，一些工作落实效果不尽如人意，等等。对这些问题，我们将高度重视，认真研究解决。

　　二、2023年工作安排

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是海勃湾区迈向高质量发展的关键之年。做好政府各项工作意义重大、责任重大。随着国家疫情防控措施调整优化，“五大政策”[11]持续加力，“四敢环境”[12]释放活力，市场信心必将有力提振，经济运行必将整体好转。当前，我们正处于千载难逢战略机遇期、政策叠加红利释放期、发展动能加速转换期、产业转型升级关键期、风险化解重要窗口期。机遇与挑战并存，希望与困难同在。只要我们坚决做到“七个摒弃”[13]，强化“七种意识”[14]，乘势而上、奋力作为，就一定能够实现经济量的较快增长和质的有效提升，就一定能够迎来海勃湾发展新的春天!

　　2023年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，按照市委八届五次全会暨全市经济工作会议、区委九届四次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，聚焦完成习近平总书记交给内蒙古的五大任务，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，在中国式现代化进程中找准海勃湾定位、把准海勃湾方向，坚定走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，扎实推进经济转型和城市转型，有效防范化解重大风险，坚决扛起“首城、母城、主城”使命担当，奋力谱写建设社会主义现代化新海勃湾的时代篇章。

　　2023年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%;规模以上工业增加值增长8%;固定资产投资增长40%;一般公共预算收入增长10%;社会消费品零售总额增长6%;城乡居民可支配收入增长与经济社会发展保持同步;高质量完成城镇登记失业率、能耗双控等年度任务。

　　围绕实现上述目标，我们将重点抓好以下七个方面工作：

　　(一)坚持生态优先，深化环境综合治理。强化矿区生态治理。推进绿色矿山和绿色工厂建设，阶段性完成3处矿区集中连片治理工程，完成202公顷的排土场连片治理任务。实行错峰爆破、无尘爆破，大力推广“散改集”“油改电”“公转铁”等绿色运输方式，实现矿区运输及物料堆存、转运全封闭，有效改善矿区生态环境。加大污染防治力度。严格落实大气污染物排放总量减量控制制度，实施大气污染治理项目9个。建设超低排放改造项目4个，全面完成建龙包钢万腾超低排放改造。深化工业VOCs[15]污染防治，推进重点行业企业挥发性有机物治理。开展PM10[16]专项整治，推进矿区、园区、城区联动整治。建设废水深度处理工程，焦化废水实现全收集、全处理、全回用。推进土壤污染和地下水污染协同防治，严格土壤环境污染重点单位监管，全面加强污染源头预防、风险管控与修复。整治环境突出问题。常态化开展生态环境问题排查整治，扎实整改生态环保督察反馈问题，确保问题清仓见底、整改到位。加强环境应急处置能力建设，加大生态环境执法力度，从严查处违法行为，切实保障生态环境安全。

　　(二)强化项目带动，夯实高质量发展基础。全力推进项目建设。聚焦生态环境保护治理、产业转型升级、城乡基础设施等重点领域，建立储备、开工、续建、投产“四个项目库”，滚动推出重点项目“短名单”。全力推进总投资568.8亿元的87个重点项目建设，完成固定资产投资74亿元以上。持续强化招商引资。坚持把招商引资作为“一把手工程”，多层次多渠道开展精准招商。统筹谋划一批延链补链的大项目好项目，稳步解决产业链短、层次低和同质化竞争问题。全面落实招商引资优惠政策，跟踪对接意向项目，加快推进签约项目，力争新签约项目总投资200亿元以上。扎实做优服务保障。落实重点项目领导包联责任制，完善专班推进、督查通报等工作机制。强化要素保障，打好预算内投资、债券资金、社会资本、金融资本“组合拳”，有效解决项目建设资金需求;及时解决用地、用水、用能、征迁等堵点难点问题，推动洽谈项目尽快落地、前期项目早日开工、在建项目加快推进、竣工项目全面达产。