(四)坚持生态优先、绿色发展，提升生态文明建设水平

　　持续加大生态保护力度。全面深化河湖长制，持续加大涉河领域联合执法力度，常态化开展河湖“清四乱”行动，重点实施生态廊道、水土保持、沟道坝系等7个水生态修复治理项目。高标准农田全部纳入农业水价综合改革范围。全力打造“智慧林草长”信息化平台，665万亩林草地实现监管全覆盖。严格执行生态禁牧政策，坚决打击违法放牧等各类破坏森林草原行为，落实3个牧区棚圈补贴政策和基础设施配套建设，实现牧区全年禁牧。加大湿地和野生动物保护力度，实现乌力吉沐沦河国家湿地公园验收挂牌。

　　不断加强生态环境治理。持续推进山水林田湖草沙一体化治理，全力推动内蒙古东部草原与沙地综合治理、退化林分改造等重点生态工程，完成营造林2万亩，改造修复退化林分7万亩，发展林下经济3万亩，修复退化草原1.9万亩，人工种草10万亩，治理毒害草1万亩。全面落实禁烧、减排、控烟、降尘管控措施，空气质量优良率稳定在96.5%以上。全力防控农牧业面源污染，加快推进畜禽粪污资源化利用、农膜回收离田率均达到82%以上，化肥、农药使用分别减量3%和5%。大力推进64个历史遗留和无责任主体矿山治理复耕复绿工作，必保鑫隆铅锌矿、白音诺尔乃林坝石灰石一矿达到绿色矿山标准。鲁蒙水泥水泥窑协同处置危废项目通过审批并投建，红石砬一般固废渣场项目建成投用，提高工业危废、固废综合利用和处置水平。开展中央环保督察信访举报问题“回头看”和反馈问题举一反三，持续巩固整改治理成果。

　　全力推动绿色低碳发展。严格执行能耗“双控”预算管理，加强节能项目审查，坚决遏制“两高”项目盲目发展。引导推动企业绿色化、低碳化转型，完成重点用能单位一企一策方案编制，实施工业节能技改项目7个。加强能源替代力度，大力开发全境“风光”资源，强化与三峡集团、蒙能集团等央企、国企和区内重点能源企业合作，推动国有企业参与新能源开发，加快构建高效、清洁、低碳、循环绿色产业体系。完成农村牧区10所学校清洁能源改造工程，投资1800万元的三峡绿色能源小镇建成开放。全旗能耗总量和强度指标下浮3%以上。

　　(五)坚持改革创新、扩大开放，释放发展动能活力

　　深化重点领域改革。深化国企管理体制改革，制定出台国有企业绩效考核管理办法，细化投资额度、营业收入、利润率等6项考核指标，建立健全集团公司和5家子公司以及东兴融资担保公司绩效考核体系。推动污水处理厂和自来水公司2家企业通过股权投资方式实现资产重组，国资集团实施好桃花源、桃花里小区、混改搅拌站、医美中心等17个重点项目，锴润富锶饮品有限公司年销售额实现翻番，年内创建规上限上企业2家以上，年度完成投资10亿元以上，全年综合运营收入达到10亿元以上，实现利润额2亿元以上。6个市级“三变”改革试点村完成清产核资、股权量化、合作社组建等工作，年内实现分红。5个“三位一体”综合合作组织实现有效运营，土地托管面积达到2万亩以上。继续深化财政改革，健全现代预算制度，推动预算编制完整科学、预算执行规范高效、预算监督严格有力。

　　增强创新驱动能力。加快推进“创新左旗”建设，全力开展国家级创新型县(市)创建工作，深入实施科技研发投入攻坚和“双倍增”行动，新增高新技术企业及科技型中小企业各2家。持续推进创新平台载体建设，力争打造自治区级创新平台2个，推动科技成果转化落地不少于2个。与赤峰学院、天津中医药大学等高校合作在园区内设立博士工作站，推动产学研有机结合。

　　提升营商环境质量。推动旗乡村“三级一体化”政务服务体系建设高于全市平均水平，打造市级排名靠前的综合服务窗口，新增网上一次办事项20项以上，176项高频服务事项实现跨省通办和跨区域通办。强化暖心涉企服务，严格整治“门好进、脸好看、事难办”行为和“不作为、慢作为、乱作为”现象，进一步加大破坏营商环境处罚力度。实行招商优惠政策审慎承诺和刚性兑现，全面打造投资政策“洼地”、营商服务“高地”。

　　(六)坚持改善民生、共享成果，提高群众生活品质

　　落实就业优先战略。提升就业服务水平，突出抓好高校毕业生、就业困难人员、退役军人、残疾人等重点群体就业创业扶持，搭建就业平台，打造零工市场，年内新增城镇就业1000人以上，农牧民转移就业6万人以上，城镇登记失业率控制在4%以下。开发城区公益性岗位社区网格员，深入开展失业保险“护航行动”，有效解决城乡就业难问题。支持华夏职业中学组织开展“马兰花中国创业培训项目”。

　　提高社会保障水平。紧盯群众所需所盼、围绕群众“关键小事”推出民生实事清单，实行项目化管理，切实把实事办好、好事办实。坚决兜牢民生底线，统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助综合梯次减负功能，努力抓好优抚济困、助学助残、福利慈善等工作。加快完善低收入人口常态化救助帮扶机制，持续推行城乡最低生活保障对象标准化认定和全国首家连续五年ISO9001质量管理体系认定审核工作，确保救助对象应保尽保、应纳尽纳。深入实施全民参保计划，城乡居民基本医疗保险参保率提升至96%以上。加大妇女、儿童、老人和残疾人合法权益保护力度。持续深化殡葬改革，确保殡仪馆提升及公益性公墓新建项目年内开工建设。

　　推动教育事业优质发展。全面深化教育体制改革，深入实施教育教学“五项提升”工程，打造普通高中教育“双子星”，三峡中学通过组团式帮扶打造实验班5个，培育校级以上骨干教师、学科带头人15名以上，本科升学率达到30%以上，优课率和课堂满意率达到70%以上。合理优化教师资源配置，探索建立教师岗位退出和分流机制，通过培训转岗、核减编制等方式促进教师合理流动，年底前完成10%以上教辅、工勤、管理人员比例超标问题整改任务。加快推动旗直第九幼儿园、林东一小、林东四小综合楼建成投用。