(二)致力生态优先,厚植纯净绿色底蕴。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,统筹推进生态修复、污染治理、绿色转型,让生态成为必然选择,绿色成为普遍形态。
加强生态保护建设。严格执行禁牧休牧、草畜平衡等政策,发挥“智慧林草长”信息管理平台作用,加强自然保护区建设管理,严厉打击破坏生态环境违法违规行为。实施退化林分改造、沙地综合治理、草原生态修复等重点工程,完成营造林4万亩、草原生态治理9万亩、围栏封育5万亩,持续提升森林覆盖率和草原植被盖度。
强化污染防治攻坚。坚持问题导向,突出标本兼治,确保第二轮中央环保督察反馈问题完成阶段性整改目标。持续推进重点区域大气污染联防联控,确保城区空气质量优良率达到95%以上。以“河湖长制”推动“河湖长治”,常态化整治河湖“四乱”,有效改善河湖流域环境。深入实施控肥增效、控药减害行动,推广使用加厚高强度农膜16万亩、全生物降解农膜1.5万亩,建立废旧农膜回收处理机制,强化使用者捡拾刚性约束,确保废弃农膜回收率达到80%以上。
践行绿色发展理念。严守“三区三线”,加快形成多规合一、图数一致、上下一体的国土空间规划“一张图”。落实“四水四定”,严厉打击违规取用地下水行为,发挥好水利工程农业灌溉、调蓄供水功能,推广无膜浅埋滴灌等节水技术,逐年压减地下水取用量。围绕生态产业化、产业生态化,完成大扁杏嫁接1万亩、锦鸡儿平茬3万亩,新增文冠果种植3万亩、改造提升1.5万亩,培育壮大可饲用灌木、木本油料等精深加工企业,提高生态资源综合利用效率。落实能耗“双控”任务,实施敖仑花矿业、坤宏矿业尾矿综合利用等技改项目,推动企业生产提标增效。倡导简约适度、绿色低碳,深化“五个大起底”行动,提升资源节约、集约利用水平。
(三)致力城乡融合,促进区域协调发展。坚持乡村振兴与新型城镇化有机结合,统筹要素配置、产业发展、公共服务,让城乡发展布局更优、品质更高。
全面推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果,落准落细动态监测和帮扶措施,确保脱贫人口“稳得住、不返贫”。预计投入乡村振兴、京蒙协作、中化帮扶等各级各类资金2.75亿元,实施产业帮扶、乡村建设、社会事业、劳务协作等项目53个,高质量完成10个乡村振兴、9个牧区现代化试点嘎查村建设。扎实开展农村牧区人居环境整治提升五年行动,建设垃圾综合回收处理设施2处,完成户厕改造2100户,确保农作物秸秆、畜禽粪污综合利用率均达到90%以上。以创建文明村镇、文明家庭为抓手,大力开展移风易俗行动,树立婚事新办、丧事简办、节俭养德的文明新风。深化网格化服务、契约化管理,不断提升基层治理效能。
提升城市建设品质。优化空间布局,严格依法监管,以高标准规划引领城市高质量发展。新建改造海哈尔巷南段、老渠巷等市政道路工程,畅通城市出行环境。开发房地产13.2万平方米,改造老旧小区24个,实施市政绿化硬化4.5万平方米,新增水冲公厕10座、垃圾转运站2座,建成生活垃圾综合处理场,提升城市宜居水平。细化分解全国文明城市任务要求,做好环境清理、垃圾分类、物业管理等服务,整治城镇违建、交通拥堵、噪音扰民等顽疾,精细化管理城市,人性化服务居民。
夯实基础设施保障。打通交通堵点,改善出行条件,突出抓好乌丹至天山高速、省道210线南段建设,推动省际通道改高速建成通车,新建改造沙巴日台至罕山林场、杨树林至王爷伙房等农村牧区公路155公里,加快罕山机场新建、民航二次雷达地面站建设步伐,谋划启动查布嘎火车站及周边改造项目。加快实施3座66千伏变电站工程,新增5G基站63座,改造10千伏及以下农网234公里。完成海黑令郭勒、乌力吉沐沦等河岸防洪治理74公里,启动哈日朝鲁水库至草业基地供水工程,提升水资源利用效率和保障能力。
(四)致力改革创新,充分激发内生动力。坚持以改革解难题、以开放拓空间、以创新增活力,把握机遇、抢占先机,不断打造新支撑、增创新优势。
深化改革推动。纵深推进“放管服”改革,持续优化营商环境,围绕政务服务“集成化”“数字化”,实施政务服务中心改造提升工程,持续推进“一网通办”“帮您办”服务,规范运行12345便民热线,推动旗乡村三级政务服务业务协同、数据共享、信息互通。深化国企改革,拓展业务范围,抓好资金收益管理、债务风险防控、固定资产监管等工作,实现国有资产保值增值。深化农村牧区改革,开展资源资产底数摸排认定,有序推进嘎查村“三变”改革试点建设,推动群众增收、产业增效、生态增值。
突出项目带动。坚持实事求是、适度超前,立足政策导向谋划、论证、包装一批重大项目,积极争取中央预算、专项债券等资金支持。优化招商产业链、专班运行机制,围绕现代农牧业上下游、新能源、矿产开发、文化旅游、商贸物流等领域,常态化走出去、精准化引进来,谋划设立重点城市、地区阿旗商会,充实完善阿旗赤子人才库,力争年内签约落地项目35个以上、引进资金50亿元以上。健全完善重点项目领办代办、定期通报、督导考核机制,发挥“一中心两专班”作用,做好前期跟进、开工建设、投产达效全过程服务,确保项目如期开工、加快建设,保持有效投资持续增长。
强化创新驱动。加快培育创新主体,推动科技型中小企业快速成长,力争年内新增国家级高新技术企业1家、自治区级科技型中小企业2家。加强与北京林业大学、中国民航大学、自治区农牧业科学院等高校和科研院所的对接合作,推动苜蓿品种研发、无人机农业飞防、药物应用等方面科技成果转化落地。强化人才“引育用留”政策保障,发挥职业院校作用,加强职业人才培养,以高素质人才集聚带动产业高质量发展。