这一年,我们转变作风提效能,自身建设不断加强。自觉接受人大、政协和社会各界监督,办理人大代表建议59件、政协委员提案37件。党史学习教育常态化长效化开展。严格落实中央八项规定精神,一般性支出逐年递减,公务运行更加规范。化解政府隐性债务3.9亿元、支付各类债务利息2.1亿元,7个房地产遗留问题得到妥善解决,牢牢守住了不发生系统性风险的底线。粮食购销、人防、金融等重点领域问题专项治理取得实效,国防动员、退役军人、妇女儿童、老龄事业、共青团、残疾人、红十字等各方面工作均取得了新进步。
各位代表,回首过去的一年,我们面对新冠肺炎疫情的考验,迎难而上、共克时艰,展现了能打硬仗的决心勇气;我们面对经济下行的压力,保持定力、顺势而为,实现了经济社会发展的稳中有进。这些成绩的取得,得益于习近平新时代中国特色社会主义思想举旗定向,得益于上级党委、政府和旗委的坚强领导,得益于旗人大、旗政协及社会各界的监督支持,得益于全旗各族人民的团结奋斗。特别是在去年疫情大考中,广大医护人员和公安干警义无反顾、逆行出征,党员干部和基层工作者不辞劳苦、坚守一线,各族群众守望相助、默默奉献,用无惧担当展现了阿旗大爱。在此,我代表旗人民政府,向为统筹疫情防控和经济社会发展作出重要贡献的广大医务人员、公安干警、党员干部、基层工作者和全旗父老乡亲,致以崇高的敬意!向所有为阿旗建设付出艰辛努力和关心支持阿旗发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!
安不忘危,稳不忘忧。在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,一直以来,全旗经济社会发展还存在不少困难和问题。地区生产总值、社会消费品零售总额等经济指标未及预期,企稳向好发展态势并不稳固、存在短板;债务负担加重,收支矛盾突出,在开源节流上还需拿出更多务实有效办法;农牧业链条短、附加值低,工业带动效应不强,商贸文旅市场贡献不足,调结构、促转型,实现产业高质量发展依旧是必须面对的紧迫难题;政府系统部分干部的能力作风还不能完全适应新任务、新要求,愿担当、敢作为的激励手段仍需进一步细化、实化和创新。对此,我们一定高度重视,采取有力措施,尽快扭转被动的局面。
二、2023年工作安排
今年政府工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面落实十五届旗委七次全会决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入和服务新发展格局,扎实走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,加快转变发展方式、转换发展动能,努力提升产业发展水平、项目建设水平、城乡融合水平、民生保障水平,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写阿旗发展新篇章。
主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,一般公共预算收入增长6%左右,规模以上固定资产投资增长15%左右,社会消费品零售总额增长7%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长7%和9%左右。预期目标的确定,是旗委、旗政府把握经济形势、对标各级要求、充分审视旗情,经过慎重研究、综合权衡提出的,需要我们以“跳起摸高”的精神,乘势而上、负重攻坚,在更高层次、更高水平上推进高质量发展,为实现“十四五”规划目标打下决定性基础。
围绕完成今年的各项目标任务,重点抓好以下六个方面工作:
(一)致力加快发展,构建现代产业体系。按照集中集聚集约的发展思路,深入推进供给侧结构性改革,优化存量、扩大增量,构筑更有动力、更有活力、更有竞争力的现代产业体系。
推动农牧业固本增效。坚持藏粮于地、藏粮于技,严守耕地保护红线,发展高效、节水、特色农业,确保粮食产量稳定在10亿斤以上。落实种植业保险180万亩,发展设施农业1.2万亩、中药材2.5万亩、甜菜3万亩、葵花10万亩。实施基础母牛扩群提质工程,加快推进优质乳肉兼用型牛融合发展示范基地、沃金蒙贝利亚母牛繁育基地、绿丰园母牛养殖繁育中心等项目,建设养殖棚圈30万平方米以上,预计到6月末,大小畜存栏278万头只左右,其中肉牛存栏达到55万头以上。全力推进奶业振兴,启动万头奶牛养殖场项目,建成地方特色乳制品产业中心。优化人工牧草基地种植结构,做好节水转型、种子研发、加工转化等工作,新增种子繁育基地1万亩,推动实施中阿“一带一路”草畜一体化、中化MAP现代农业科技示范园、中科优质牧草干燥一体化等项目,为畜牧业发展提供支撑。
推动工业经济转型升级。积极发展装备制造业,确保废旧锂电池拆解回收利用、泓泽汽车拆解、宏远消防器材制造等项目建成投产。稳步发展矿业经济,加快尚登集团矿产资源整合进程,推动劳家沟日采选1万吨钼矿、双胜九井子年处理60万吨蛇纹石等项目启动选厂建设。大力发展能源产业,推动蒙能100万千瓦风储基地、新辽生物质合成燃料项目落地实施,引资盘活绍根煤田,确保辽河油田阿旗分公司增扩产能1万吨以上。加大引企入园力度,新建标准化厂房6.8万平方米,完善园区道路、垃圾转运、热力管网等基础设施建设,年内新增规上工业企业3家以上。
推动服务业融合提质。加大非物质文化遗产保护利用力度,打造原生态游牧草原文化品牌。启动科技体验、休闲阅读、文化创意于一体的城市会客厅建设,推动乌兰牧骑剧场及业务用房建成投用,确保旗博物馆上半年开馆运营。实施好航空飞行营地项目,举办滑翔伞、热气球等系列活动和赛事,打造旅游节点、激发旅游活力。推动县域商业体系建设,拓宽农畜产品上下行渠道,启动汽修汽配物流园项目,引导汽贸汽修、农资农机、仓储物流等零散经营主体集聚发展。多措并举释放消费潜力,新增限上商贸企业3家以上。完善电子商务、冷链物流体系,打造区域公用品牌,加大农畜产品线上营销推广力度,提升规模化、品牌化销售水平。全面推进生产、供销、信用“三位一体”综合合作组织建设,实现14个苏木乡镇全覆盖。