提质增效文旅产业。积极融入“乌阿海满”旅游一体化发展和满洲里国家边境旅游试验区建设。加快游客集散中心、公路驿站、房车营地等配套服务设施功能建设，力争实现重点旅游街区、景区5G网络全覆盖。加快推动猛犸旅游区提升改造，谋划“灵泉——呼伦湖”沿线景区景点打造，积极推进呼伦湖博物馆建设，做强做大“呼伦湖畔·猛犸草原”旅游品牌。创新文旅融合发展，举办好猛犸定向邀请赛、猛犸夜市等系列活动。整合提升冰雪经济，举办第二届“银色扎赉诺尔”冰雪季，逐步夯实冰雪旅游基础。高品质优化游客体验，打造一批猛犸元素精品文创产品和演艺项目，拓展猛犸探秘游、湖泊湿地游、访古文化游、矿山工业游、科技亲子游、生态农业徒步游等精品旅游线路，培育生态康养、极寒体验、自驾探秘、研学团建等多样化新产品，实现多业态叠加、多产业互动。
推深做实生态产业。坚持生态产业化、产业生态化，拓宽生态价值转化途径。做强生态农业品牌，推进绿缘创汇农业科技示范园区建设，推广绿色农产品种植。加快工业绿色发展，力争完成绿色园区建设及循环化改造，高标准推进百年矿山遗址生态博物公园暨“百花谷”建设。推广应用绿色低碳技术，努力建设绿色制造和服务体系，推动煤炭、建材等行业节能降碳，强化交通和建筑节能。支持电力企业积极参与碳排放权市场交易，以生态产业转型升级推动高质量发展。
(三)全面增强新发展活力，持续深化改革开放。坚定不移深化改革，持续提高对外开放的质量和水平，切实打造市场化、法治化营商环境，让促改革、优环境、扩开放成果更多惠及人民。
持续优化营商环境。纵深推进“放管服”改革和“互联网+政务服务”建设，打造“蒙速办”政务服务品牌。严格落实营商环境政策举措，优化帮办代办流程，提高“12345”工单办理质效。不折不扣落实好减税降费政策，涉企收费能减尽减、只减不增。深化“我为企业解难题”活动，无事不扰、有事上门、有访必接、有难必帮。引导金融机构支持实体经济，加大中小微企业、种养殖户金融扶持力度。持续完善公共资源交易电子化、智能化、信息化，降低制度性交易成本。积极推进“互联网+监管”，推动部门协同监管和联合惩戒，制定完善涉企行政处罚和免责清单，完善公平竞争审查机制，加快建设信用信息共享平台，让失信者寸步难行，守信者一路畅通。
深化重点领域改革。以改革的系统化集成，激发区域发展活力。完成区属国有企业改革，推进经济布局优化和结构调整，增强国有经济竞争力和抗风险能力。持续深化税收征管改革，着力提升税收治理现代化能力水平。完善公共财政体系建设，推进预算管理制度改革，优化资金使用方向和支出方式，精准滴灌发展需要。加强政府法定债务监管，严格落实债务限额管理，坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解存量。探索“县管校聘”改革办法，提高教师队伍管理水平。深化统计改革，强化全过程数据质量控制，精心组织开展第五次全国经济普查，全面提升统计服务效能。
不断提升开放水平。积极融入“一带一路”和区域协调发展战略，聚焦建设国家向北开放重要桥头堡，利用区位优势，全力打造联通内外、资源集聚集散、要素融汇融通的开放平台。融入国际循环开阔视野，紧盯外方市场，深化与俄罗斯远东地区和蒙古国毗邻地区交流协作，加强人文交流，推动经贸、旅游、文化、体育、科技、医疗、生态等领域合作不断取得新成果。融入国内循环更加主动，聚焦经济社会高质量发展需求，培育新兴业态、提高质量效益的产品和技术。全面加强与呼包鄂、京津冀、黑吉辽等区域合作，推动签约事项落地。
(四)全面培育新发展优势，持续推进绿色发展。落实“推动绿色发展”的部署要求，协同推进高质量发展与高水平保护，促进人与自然和谐共生。
持续抓好污染防治。扎实推进中央生态环境保护督察整改。加强污染物协同控制，常态化管控工业企业烟气排放，严格移动源和扬尘污染管控。强力推进水污染防治，持续深化“河湖长制”，统筹水资源、水环境、水生态治理，常态化开展河湖“清四乱”。加强重点涉水企业环境监管，守住水生态安全。加强土壤污染源头防控，探索推行垃圾分类和垃圾资源化利用，加强固体废物规范管理，严守土壤环境质量底线。
推进生态文明建设。严格落实三级三类国土空间规划和“三线一单”管控机制，逐步完善国土空间规划体系。坚持山水林田湖草沙系统治理，推动绿色矿山建设，高标准推进历史遗留废弃采坑矿山地质环境治理。巩固呼伦湖综合治理成果，持续推进乌日根河沿线环境整治与生态修复，按时足额发放禁牧和草畜平衡奖补资金。“林草长制”常态化运行，持续开展造林绿化行动，力争完成植树造林2万株。强化林草灾害防控，从严整治破坏草原林地违法行为，打造人与自然和谐共生的美丽典范。
加快绿色发展步伐。落实“碳达峰”“碳中和”目标任务，推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型。严格执行产业管控措施，开展重大项目节能评估，坚决遏制“两高”项目盲目发展。抓好煤炭清洁高效利用，煤电降耗减排，增强新能源消纳能力，促进煤炭和新能源优化组合，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。
(五)全面强化新发展保障，持续加快“三城共建”。坚持把城市建设和管理作为造福群众的民生工程，努力创造人民群众期待的高品质生活空间，打造文明、平安、书香扎赉诺尔。