聚焦绿色产业转型升级。充分发挥囊谦的区位优势和产业优势，坚定树立“低碳”“零碳”发展理念，主动融入区域产业发展规划，突出抓好新型光伏产业、清洁能源和特色手工业发展。大力发展风光互补清洁能源产业，主动加强与三峡集团的沟通对接，推进清洁能源开发合作项目，推广清洁能源使用，推进“碳达峰、碳中和”行动。探索开展水权交易、森林草原碳汇交易试点，推动绿色产业与清洁能源深度融合。实施三江源清洁供暖工程，强化公共机构能源资源消费监管，跟进对接电网延伸覆盖及升级改造工程，优化县域用能结构，着力创建全省清洁供暖示范县。
(四)以增进民生福祉为主线，着力在推动基本公共服务上精准施策。
全面推进教育优质均衡发展。不断深化教育体制改革，建立完善教育软实力保障机制。持续巩固义教均衡发展成果，切实发挥督导作用，压紧压实各乡镇和职能部门控辍保学主体责任，推进控辍保学常态化。扎实推进教育“改薄”、教育现代化工程和教育园区配套设施等教育基础设施建设项目，不断夯实教育发展基础。开好教育高质量发展大会，出台一系列强教惠师措施。加强对学校和校长的考核力度，规范办学行为，提升办学质量，完善考评机制，努力实现教师队伍和教育教学“双提质”。强化临聘教职工动态管理，积极争取教师专项编制，完善教师队伍多方保障机制，统筹应对教师缺编少人问题。建立教育大督查机制，推动全州教育高质量发展“1+7”政策落地见效。
多方位推进健康囊谦建设。深化“五医”联动改革，落地卫生健康高质量“1+6”政策体系，启动卫生强基固本年各项工作，推进县人民医院创建三级乙等医院工作，促进县域紧密型医共体建设提质增效。科学有序实施新冠病毒“乙类乙管”措施，建立健全县乡两级疫情防控体系，持续推进重点人群新冠病毒疫苗接种和健康管理工作，加强重点人群的防护救治。持续推进“健康囊谦”行动计划和重大传染病、地方病防控规划，探索推进卫生健康软件保障行动，建立完善突发公共卫生事件应急处置机制。建成藏药饮片加工车间，拓展藏医药服务领域和服务产品，推进藏医“治未病”健康工程，全力争创国家级中藏医药示范县。加强对卫生系统专业人才的培训培养力度，稳步提高县、乡、村三级医疗人员的综合素养和专业技术水平。深入开展爱国卫生运动，全面提高乡村卫生文明程度。
推动就业创业工作提质增效。扎实推进就业创业提质增效工程，落实就业创业“1+4”政策措施，强化空编空岗人员招录补录工作，盘活就业岗位。加强就业指导和岗位对接，围绕生态保护和公共服务设施运营等培育更多就业增长点和公益性岗位，全力提高社会就业水平。积极对接对口支援等地区用工信息，搭建劳务输出平台，建立较为固定有效的劳务输出渠道，促进城乡富余劳动力转移就业。积极开展“携手玉树 爱在建湖”专场招聘活动，争取输送80名以上剩余劳动力到建湖县就业。全面落实各项帮扶兜底政策，鼓励待业青年自主创业，拓宽创业就业渠道。实施职业技能提升行动，积极培育本土“三农”人才，聚焦本土优势产业，着力培育新兴产业和新业态从业人才。年内实现城镇新增就业150人，农牧区劳动力转移就业1800人，完成农牧民技能培训1200人，高校毕业生综合就业率保持在87%以上。
健全完善社会公共服务体系。开展普惠养老专项行动、社区医养结合能力提升行动，完善生育支持政策，全力守护“一老一小”幸福。继续实施全民参保计划，扩大社保和养老保险参保面。完善城乡低保政策，健全分层分类社会救助体系，持续推进审计反馈问题整改及民政领域乱象整治工作。建立住房困难群众安全住房动态保障机制，加强农村牧区住房安全评估和保障力度。加快建立覆盖城乡的困境儿童、妇女、老人、残疾人救助关爱体系，着力满足群众多样化的公共服务和社会保障需求。着眼公厕管理、停车点位、供水取暖、下水道疏通等群众身边的“急难愁盼”问题，强化设施功能，提高保障水平，增进群众生活质感。推进“智慧城管”建设，深化“警城联动”“警保联动”。开通运营县城公共交通，强化城市公共服务保障水平，方便群众生产生活。
(五)以促进投资消费为动力，着力在激发经济发展活力上重点突破。
突出项目提速。以项目提质增效三年行动为抓手，强化“跑项立项”力度，着力在项目的谋划、争取、建设和提速、提质、提效上下功夫。扎实开展城镇基础设施攻坚行动，加大城镇风貌导则执行力度，打造文明宜居县城。积极争取吉曲乡、毛庄乡“撤乡建镇”，全力推进我县“撤县设市”工作。主动衔接推进西宁至昌都铁路、囊谦通用机场等重大项目前期工作，集中攻坚大电网延伸覆盖、“四好农村路”建设、县乡公路提标升级、农村牧区饮水安全巩固提升等重点项目建设工作，全力做好玉树至囊谦高速公路建设服务保障工作。加快建成县文体活动中心、晓龙沟水库输水工程及净化水厂、乡镇垃圾分拣处置及转运系统、香曲河两岸环境整治等项目。扎实推进总投资1.28亿元县物流园区、投资1.92亿元的3项水生态治理项目、投资1亿元的香达镇人居环境整治项目以及县城第二污水处理厂、县博物馆、县非遗保护传承馆和县城部分市政道路综合整治等项目。申报推进县城生态公园、澜沧江水利风景区建设等重大项目。建立健全县级干部项目工作责任制和投资项目管理等项目推进机制。
聚焦改革创新。延续实施全州助企纾困36条措施，落地落实助企暖企、招商引资、飞地经济及全州抢抓机遇促发展“1+10”政策举措，同步建立政策落实机制和督导机制。大力发展实体经济，培育优质中小微企业。加强与省内外跨区域地区的交流合作，探索创新“飞地经济”发展新模式，主动融入区域重大发展战略。围绕产业振兴大局，组建招商引资工作专班，制定出台招商引资激励政策，提高招商引资实效，促进县域经济发展。实施优化营商环境三年行动，深化“放管服”改革，健全政务服务“跨省通办”“一网通办”“一件事一次办”机制。积极推送中小微企业税收优惠“套餐”，防范化解中小微企业拖欠账款。年内，培育本地重点企业2户，新增中小微企业60户、市场主体300户以上。