围绕上述目标,今年我们要重点抓好六个方面的工作:
(一)以补齐生态短板为突破,着力在巩固生态保护成果上创新实干。
高质量治理生态环境。坚持“生态立县”战略不动摇,系统推进山水林田湖草沙冰一体化保护和治理,加强生态保护和建设顶层设计,优化生态保护布局。积极争取落实生态综合补偿机制,建立健全生态文明制度体系和生态产品价值实现机制,强化环境执法监管力度,巩固发展区域生态功能地位。强化“三线一单”生态环境分区管控,刚性手段推进国土空间规划落实。扎实推进河湖长制和林草长制,高质量完成省级生态环境保护例行督察反馈问题整改,持续打好蓝天碧水净土保卫战,推进全域水、大气、土壤高标准治理,不断提高县域生态环境质量。
高标准改善人居环境。以农村厕所革命、生活垃圾污水治理、村容村貌整治提升为重点,深入推进农村牧区环境整治提升五年行动。以“洁净城市”“无废城市”创建为契机,进一步巩固和提升全域无垃圾和禁塑减废成果,实现城乡生活垃圾分类全覆盖和全域禁塑目标。深入开展全域国土绿化、全域草原净化、全域道路沿线美化、全域村容村貌提升、全域国土修复“五个”专项行动,统筹规划实施国土绿化和重点生态保护项目,强化天然林和公益林管护,扩大县城绿化面积,改善城乡人居环境,全力争创省级卫生县城。继续推进“生态管护员+”模式,建立健全生态管护员绩效管理和动态调整机制,促进基层生态环境保护和治理工作常态化。科学防范人畜冲突,完善野生动物伤害补偿机制,促进人与动物和谐共生。持续强化生态领域行政执法,推进违法问题综合整治和依法治理。
(二)以推进三农工作为统揽,着力在推进乡村振兴战略上聚焦发力。
巩固拓展守底线。落实落细有效衔接各项政策措施,持续补齐“两不愁、三保障”及饮水安全短板弱项。严格落实“2411”防返贫致贫动态监测帮扶机制,完成9000名脱贫人口就业目标,坚决守住不发生规模性返贫底线。完善扶贫资产经营管理和收益分配机制,加大金融信贷支持,不断巩固壮大村集体经济。把握对口援建和东西部协作等机遇,强化主动对接,助力增强自我“造血”功能,推动帮扶合作提质增效。立足乡土特征和民族特色提升村庄风貌,补齐基层乡村水、电、路、网和环境治理等短板。聚焦乡村振兴领域各级各类审计、考核评估反馈问题,持续抓好各类问题整改,坚决消除问题隐患。
多点发力兴乡村。以乡村振兴“八大行动”为载体,全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,扎实推进年度乡村振兴财政衔接资金项目和东西部协作资金项目,实施乡村振兴试点村3个、旅游试点村1个,完成年度美丽乡村和居住条件改善项目建设任务,健全完善衔接乡村振兴项目库,不断夯实乡村振兴基础。持续运营好就业帮扶车间和其他产业帮扶项目,充分发挥乡村公益性岗位就业保障作用,更好发挥医疗、教育干部人才“组团式”帮扶和驻村干部、科技特派员产业帮扶作用。抢抓国家加快补齐乡村建设短板重大机遇,健全农牧民参与规划建设和运行管护机制,优化提升农牧区安全饮水水平,全面推进农村供水设施升级改造工程。扎实开展全域厕所革命,改造提升农牧区厕所,加快建设宜居宜业和美乡村,培育乡村文明新风尚,塑造农牧区新形象。
(三)以促进产业转型为核心,着力在特色产业发展振兴上集中攻坚。
培育壮大特色优势产业。持续推进“四个万亩”种植计划和“三黑一红”特色优势产业品牌打造及注册工作,发展精深加工,提高有机产品市场占有率。实施囊谦县特色农业生产基地项目和囊谦“黑青稞、红盐牦牛肉、芫根、藏羊”品牌战略,充分发挥吉曲乡黑青稞全国种植“三品一标”基地示范带动作用,加快其余6个农业乡镇种植基地申请和有机认证工作,完成5000亩高标准农田建设。认真组织实施化肥农药减量增效行动和耕地非农化、非粮化问题整治,积极推进农业机械化、现代化,守牢7.54万亩基本耕地红线,实现粮食播种面积和产量稳步增长。大力实施牦牛产业项目,积极引进和培育特色龙头企业,推进畜群、畜种结构改善。依托玉树州“百、千、万”产业之囊谦县生态畜牧业合作社标准化建设项目,完成22个农牧合作社改造升级,强化专业合作社“三要素”整合,形成“企业+基地+合作社+农牧民”的联合经营体系,培育壮大新型经营主体,建立健全市场营销体系。加大牲畜出栏,强化抗灾保畜基础设施建设,提高畜牧业防灾抗灾能力。狠抓农牧民实用技能培训,着力培养懂技术、会经营的新型农牧民。适时召开生态农牧业高质量发展大会。
提速推进全域旅游发展。全力推进全域旅游示范县打造,制定出台相关配套方案,召开全县生态旅游业高质量发展大会,加快推动文旅产业恢复发展,实现旅游人次增长20%、收入增长13%的目标。深入推进旅游提质升级行动,开辟精品旅游线路,完善旅游配套设施,培育旅游产业经营主体。积极推进尕尔寺等重点景区景点提档升级,并以重点景区景点为依托,积极发展乡村“演艺经济”,实施体验旅游带动全域旅游战略,培育旅游产业发展新引擎,打造囊谦文化旅游品牌。积极开展非遗及文物普查和鉴定工作,争取囊谦县文化宝库建设项目立项,打造囊谦文化品牌,坚定囊谦文化自信。加快推进“三黑一红”等特色产业和文旅融合产业,多点谋划培养乡村工匠,丰富囊谦文旅融合发展内涵。加强藏红盐保护与开发,积极打造“藏红盐特色小镇”“红盐文旅驿站”等文旅品牌,深化囊谦“红盐牦牛肉”等产业品牌建设。积极举办“首届囊谦黑青稞啤酒文化旅游艺术节”“首届藏黑陶文化论坛”“首届藏红盐文化研讨会”等活动,持续深化囊谦对外宣传,丰富内涵外延,促进文旅融合发展,深化“文旅兴县”战略。深入开展“全民运动”行动,积极举办各类群众性体育竞赛,丰富群众体育活动。