激发市场主体活力。全面落实国家新的组合式减税降费措施，推动政策红利非申即享、直达快享，提振市场主体信心。树牢全要素、全链条、全周期帮扶服务理念，推动领导干部联系包保企业制度化常态化，抓实银企、用工、产销等对接工作，力争年内新增市场主体4000户以上。强化市场主体梯度培育，制定帮扶中小微企业健康发展措施，新增升规上限企业10家，形成一批主营业务突出、竞争力强、成长性好的专精特新“小巨人”企业。坚决破除制约民营企业发展的各种壁垒，切实当好随叫随到、无事不扰的金牌“店小二”，用助企暖企的“春风”推动企业高质量发展，让“干在东区、闯在东区、投在东区”的预期更高、前景更好。
加快重点领域改革。紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，进一步深化要素市场化配置改革，推动技术、资本、人才等全要素全链条耦合发展。推动预算绩效管理提质增效，加快行政事业单位各类国有资产盘活出清，提升资产资源统筹能力。深入推进国有企业“一企一策”靶向改革，提高国有资本配置和运营效率，增强企业核心竞争力。统筹推进紧密型“医联体”改革，加快分级诊疗服务体系建设，促进基层医疗机构高质量发展。探索开展区域内集团化办学改革，实施教育资源统筹配置，让教育品牌辐射更大范围。
(五)做优高质量发展载体，在提升城区品质上实现新突破。围绕全市“打造高原城市品质生活标杆”战略任务，全面提升新型城镇化建设质量，推动城区功能更完善、品质再提升、内涵愈深厚，提高城区承载能力、宜居程度和安全韧性。
加快推进城市更新。全速推动曹家寨片区开发建设，打造高品质宜居宜业、康养一体的多功能复合型现代商住中心。注重城市精明增长，加强为民巷、沙塘川等存量空间挖潜提效，塑造城区时代风貌，改善人居环境，提升功能品质，让“老城区”焕发新活力。计划新开工45个老旧小区7150套房屋综合整治及配套设施建设，推进既有多层住宅加装电梯，提升医疗、养老、托幼等社区专项服务设施。全力实施南小街片区排水防涝改造二期、丹霞路雨污分流改造，配合做好南山路、昆仑东路等排水管网改造项目。新增公共临时停车泊位400个、新能源汽车充电桩196个，切实解决群众停车难题。
提升城区治理能力。常态化开展城市体检工作，重点整治老旧建筑、道路桥隧、地质灾害等领域，整治昆仑东路等内涝点，着力实施城市燃气管道老化更新改造项目，做好118条道路雷达探测巡查和137万平米自建房动态监测，强化城区安全韧性。全面推进城乡环境卫生综合整治、“空间立面净化”等专项行动，创新环境治理举措，有效破解市容管理顽症，全面提高城市精细化管理水平。进一步加大生活垃圾分类示范片区建设规模，实现示范片区内居民小区覆盖率达95%、居民生活垃圾分类准确率达80%以上。加快物业服务提质增效，探索建立物业服务分类动态调节机制，提升小区共管共治能力和水平。坚决整治私搭乱建、超期临建等违法建设，维护城区建管秩序，展示良好城市形象。
倾心推进乡村振兴。深入推进“八大行动”，打好乡村振兴“组合拳”。大力实施农村人居环境整治提升，推动垃圾收运体系、污水处理等基础设施建设。深化“五治融合”新模式，推进乡村治理现代化，打造5个“文明乡风”示范村。以“三乡工程”为抓手，有效盘活闲置土地、商业地产等村集体资产资源，加大招商引资力度，支持企业兴乡，做优壮大村级企业，在商贸流通、农副产品加工、文化产业、户外拓展等领域实现新突破。灵活做好人力资源文章，引导富余劳力就近创业增收，鼓励会经营、有资金、懂技术的各类人才回家投资兴业。完成全区整村授信全覆盖，有效解决发展资金短缺问题。坚决守住耕地红线，严防耕地“非农化”“非粮化”，积极申报高标准农田建设。
各位代表，城区发展为了人民，建设更需依靠人民。我们将顺应城乡融合发展趋势，以绣花功夫治理城市，理清城区肌理，留住城区记忆，让人民群众生活得更便捷、更舒心、更美好!
(六)提升高质量发展品质，在增进民生福祉上实现新突破。认真践行以人民为中心的发展思想，增强基本公共服务均衡性和可及性，把改善民生、凝聚人心作为出发点和落脚点，加大民生保障倾斜支持力度。
强化就业优先政策。把稳就业放在更加突出的位置，多渠道提高城乡居民收入，想方设法增加中低收入群体收入，全力抓好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人等重点群体就业，保持零就业家庭动态清零。细化实化灵活就业政策措施，发挥民族大学、世纪职校和技能培训机构主渠道作用，对接市场需求开展订单式培训，实现职业技能培训4300人次，城镇新增就业6500人，农村劳动力转移就业5000人次以上。精准聚焦产业发展需求，引导形成就业与产业相互促进、“水涨船高”的良性循环。
强化教育基础支撑。坚持办好人民满意的教育，全面加强师资队伍建设，注重发挥教研引领作用，着力提升教育教学质量。纵深推进“双减”政策落实，强化校内主阵地建设，拓展课后服务形式。大力推进晓泉小学改扩建、曹家寨学校改扩建及第三幼儿园建设、第四幼儿园新建项目，扩大学位供给，优化区域教育资源布局，推动义务教育优质均衡发展。大力推进学前教育普及普惠安全优质发展，力争公办园在园幼儿占比达到40%。
强化健康东区建设。着力保健康、防重症，扎实做好“乙类乙管”各项工作，完善公共卫生事件指挥体系建设，全力保障群众就医用药和防疫用品需求，强化重点人群服务，持续推进60岁以上人群疫苗接种工作，切实维护各族群众身体健康与生命安全。提升基层医疗卫生机构服务能力，持续规范社区医院建设，让群众看病更便利、更舒心。推动优质医疗资源均衡布局、突出藏医、回医等特色诊疗，大力发展术后、产后康复等医疗服务配套产业，稳步推进医养融合，探索建立多元化医养模式。