在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，东区发展不足、发展不均衡的问题仍然突出，经济社会发展中还存在不少困难和挑战，主要表现在：一是经济总量偏小、结构性矛盾突出、内生发展动力不足，新的经济增长点尚未有效形成，区位、文化、资源等优势尚未转化为推动产业发展的有效支撑，传统产业优势不明显，新兴产业规模较小，产业发展协同性不强。二是城市空间布局的刚性约束日益增加，资源要素趋紧，城市更新进程相对缓慢，基础设施历史欠账较多。三是基层社会治理体系还不完善，新增公共服务供给不足，突发重大公共事件应对能力不足等问题依然存在。对此，我们已经采取一系列措施加以解决，今后将进一步加大力度，在攻坚克难中不断开创东区高质量发展新局面。

　　二、2023年工作总体要求和重点任务

　　政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对青海工作重大要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实中央经济工作会议、省委十四届三次全会、市委十五届六次全会精神，按照区第十五次党代会和区委十五届五次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，深入实施“一优两高”战略，聚焦打造生态文明高地、建设产业“四地”，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济实现整体好转、风险得到有效管控、社会大局保持稳定，实现质的有效提升和量的合理增长，推动美丽繁荣新东区建设取得新进展，为聚力建设现代美丽幸福大西宁作出东区贡献。

　　经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，力争更好结果;城镇登记失业率完成市定目标;居民收入增长与经济增长基本同步;湟水河(城东段)断面水质、城市空气质量优良天数比例完成市定目标，能耗强度、主要污染物减排控制在市定目标内。

　　围绕上述目标，我们将着力在七个方面实现新突破。

　　(一)夯实高质量发展根基，在培育经济发展动能上实现新突破。着力强投资、扩消费、优供给，以高质量供给引领和创造新需求，促进投资与消费协调互动、供给与需求动态平衡，提升经济体系整体效能。

　　狠抓招商引资“一号工程”。始终保持“抓招商就是抓未来、抓发展”的定力，落实落细招商引资“六大行动”，发挥组团推介、精准对接、重点展会等多渠道作用，不断吸引各类要素向东区聚集融合、产业向东区转移落地、企业在东区投资发展，加快形成新的经济增长点。大力推进产业链招商、以商招商和资源招商，聚焦文旅、医养、城市更新、产业发展等领域，瞄准京津冀、长三角、成渝经济圈等地区劳动密集型产业外溢趋势，把人口优势转化为劳动力优势，统筹成熟地块、闲置资产等要素，全力做好产业转移承接。围绕产业建链、补链、延链、强链需求，建立完善招商引资联席会议、考核奖励、项目跟踪服务等机制，提高招商引资质量和效益。促成签约项目不少于10项，确保年内省外到位资金12亿元以上。

　　扩大精准有效投资。紧盯中央、省市重大政策、重大项目、重点改革，坚持以投资保增势、扩优势、强态势，围绕“两新一重”、生态环保、社会事业、商贸流通等领域，确保实现首季“开门红”、全年“满堂彩”，全力以赴抓开工、抓推进、抓落实，倒排工期、倒逼进度，年内完成非房投资15亿元。全面落实重点项目包保服务机制，抢抓适度超前开展基础设施投资、中央财政政策加力提效等重大机遇，统筹推进城市更新、地下管网改造、新型基础设施等建设。健全项目储备机制，建立有数量、能引领、上规模的动态投资项目库，形成远近结合、梯次接续的项目储备格局，为全区高质量发展提供强有力的投资和项目支撑。积极引导地产开发商向城市运营商转型，推进地产“增量”建设向“存量”经营市场转变，促进房地产业健康发展和良性循环。

　　推动消费扩容提质。抢抓扩大内需、消费复苏的有利机遇，优化消费空间布局，改善消费环境和条件，加强建国路、南山东路等主要商圈和街区消费配套建设，提高便利度和活跃度。深入开展新一轮线上线下促消费活动，保持汽车、家电等大宗消费稳定增长。因地制宜、科学引导消费新模式新业态发展，深挖绿色消费、时尚消费等新型消费潜力，推进居然之家等一批知名品牌落户东区，着力提升城区消费能级。提升消费品质供给，积极培育定制消费、主题消费、国潮消费等新热点，更好满足中高端消费群体需求。拓展体验式情景商业业态的供给规模和质量，推进“吃、住、行、游、购、娱”全要素升级，高标准打造场景丰富、氛围沉浸、拉动明显的特色商业街区，发挥新千观光夜市示范效应，构筑一批聚人气、特色强、有流量的夜间消费场景和网红打卡地，让城区更有“烟火气”。强化消费信用体系建设，健全消费者权益保护机制，创建安全放心的消费市场环境。

　　(二)增强高质量发展后劲，在构建现代产业体系上实现新突破。锚定产业“四地”建设，加快形成主导产业清晰、比较优势明显、集聚效应突出的产业体系，推动产业链、价值链高端跃升，增强产业发展的接续性和竞争力。

　　培育新兴产业新动能。聚焦清洁能源，加快实施屋顶分布式光伏发电项目建设。聚焦数字经济，瞄准“东数西算、东数西储”风口期，挖掘西宁国家级互联网骨干直联点工程“富矿”，深化与通信运营商合作，实施5G应用、智慧城市等项目，推动商贸流通、批零住餐等行业数字赋能发展，加快建设“数字城区”。聚焦现代物流业，发挥“东大门”交通枢纽优势，依托青藏国际铁路港、园区物流中心等多点支撑，优化互助路沿线、湟水河沿岸的物流产业质态，延伸发展公共仓储、多式联运、供应链管理等配套产业链，打造全省重要的生产服务型、商贸服务型物流枢纽承载区域。聚焦跨境贸易，深入挖掘民间贸易潜力，开辟与中亚、西亚等地区经贸合作交流，鼓励贸易经纪代理服务业发展，与“敦煌网”等跨境电商开展深度合作，推动民族手工业、都市轻工业等领域的优质产品外销，提升出口附加值。