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(宁夏)中宁县人民政府工作报告(2022年12月21日)

  实施特色农业提质计划。聚焦“六特”产业,大力发展特色农业,聚力打造全产业链体系,推进农业现代化。深入实施枸杞产业“六大工程”,新植、改造枸杞1.9万亩,推进枸杞基地建设提质增效,加快国家级中宁枸杞交易市场、枸杞产业高新技术示范园区建设,全面推进“中宁枸杞电子交易所”运营,健全“中宁枸杞”区域营销体系,力争枸杞产业综合产值突破140亿元。加强基础设施配套,在大战场等乡镇实施现代高效节水及高标准农田建设项目8个,新增高效节水面积9.2万亩。坚持草畜一体化发展,加快构建“六大体系”,力争全县奶牛存栏和肉牛、滩羊饲养量分别达到6万头、14万头、71万只,草畜产业综合产值达到70亿元,全力打造全国黄金奶源基地和高端肉牛生产基地。加快现代农业产业园建设,培育星级绿色食品加工企业9家,各类蔬菜种植面积稳定在3万亩以上,着力打造现代化全产业链功能农业发展新样板。

  实施现代服务业扩容计划。突出“六优”产业,推动生产性服务业增容扩量、生活性服务业提质升级、新兴服务业发展壮大。加快实施国家农村(枸杞)产业融合示范园、玺赞庄园产业融合等项目,提升产业融合发展层次。推动中宁物流园与公路、铁路无缝衔接,打造全区综合性物流中心、西部地区重要交通枢纽、全国重要物流节点。大力推进现代物流、电子商务产业发展,通过资金支持、政策引导、内引外联等方式,发展壮大一批商贸流通领域的龙头企业。实施大战场、太阳梁等9个乡镇商贸服务中心和1个县乡村三级物流配送中心改造提升项目,构建高效便民的城乡商贸服务体系。抢抓“互联网+”发展机遇,继续实施国家级电子商务进农村综合示范项目,实现村级电商全覆盖,孵化一批本土直播达人,不断丰富电商营销模式。加快实施全通“枸杞酒庄+枸杞养生体验馆”、永寿堂中宁枸杞中医康养文化中心等重点项目,大力推进禹尧庄园等乡村旅游发展,力争新增国家3A级旅游景区1个、自治区级特色旅游村1个、商品旅游研发基地1个,争创全域旅游示范县。

  三、凝心聚力推动改革创新实现高质量发展新突破

  深化改革激活力。深入开展“改革攻坚年”活动,打造国家级和区市试点样板。深化农村综合改革,落实集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权,支持农业生产资料抵押贷款,增强乡村振兴内生动力。深化国企改革,优化产权结构、治理结构、组织结构,全方位拓展业务、保值增值。扎实推进“六权”改革,加快确权赋能入市步伐,围绕节水增效、盘活增值、降污增益等目标,实施用水信息化提升工程,鼓励发展碳汇林,加大排污权交易力度,启动用能权、碳排放权改革,为经济社会发展注入不竭动力。

  创新驱动增优势。深入实施“创新驱动”战略,大力推进创新力量厚植、创新主体培育、创新协同联动、创新生态涵养工程。开展科技支撑产业专项行动,优化企业梯度培育计划,培育国家高新技术企业3家以上,新增创新型中小企业和“专精特新”中小企业4家,建成自治区工程技术研究中心、创新中心、众创空间等各类科技创新平台20个以上,实施关键核心技术攻关、成果转化等项目150个以上。加快绿电园区、智慧园区建设,优化电力生产和输送通道布局,提升新能源消纳和储存能力,争创自治区级以上示范5个,走出一条科技引领产业高质量发展的创新驱动新路径。

  开放发展扩能级。立足县域实际,主动服务和融入“双循环”格局,努力在自治区内陆开放型经济试验区建设中展现作为。加大“走出去”“引进来”力度,不断拓展对外开放发展新空间,积极参与广交会、中阿博览会等重要节会,高水平承办第六届枸杞产业博览会,着力扩充县域开放合作发展能级。加快引育外资外贸等开放型企业主体,聚力打造外贸转型升级基地开放载体,指导龙头企业精准开拓国际市场,力争全年实现外贸出口25亿元。

  数字赋能添动力。全面提升“互联网+政务服务”水平,建设“我的宁夏—杞乡中宁”服务专区,提档升级全县12个乡镇政务服务标准化层次,力争全县网上可办率超过90%。整合优化各部门政务数据资源,建设标准统一、互联互通、高效运转、安全可靠的“一站式”指挥中心。扎实推进全区“数字供销”先行先试示范县建设,完善双随机监管机制,全面推行“互联网+监管”模式,构建监管数据可共享、结果可追溯、人员更专业的智慧监管体系,依法保护各类市场主体合法权益。大力推进教育数字化,建设全县教育专网和“互联网+教育”智能研修中心,打造智慧校园示范校2所。持续推进“互联网+医疗健康”建设,形成“基层检查+上级诊断+区域互认”模式,全方位推广电子健康码在全生命周期健康服务场景应用。

  人才引领强后劲。坚持引才、育才两手抓,加快建设县域人才集聚高地。丰富人才发展载体,推荐申报专家和骨干人才培养培训项目5个,打造高级技能人才培训基地和工作室(站)3个,推荐上报自治区青年拔尖人才6人,申报区市特聘专家学者5人。建强基础人才队伍,公开招聘公费师范生5人、订单定向医学生5人,培养本土化科技特派员10人、专业化技术人才5300人,培育高素质农民300人、农业生产经营人才1000人。加快建设青年发展型县域,搭建青春建功平台,努力让青年在中宁的广阔天地更有作为。

  四、凝心聚力推动城乡协调迈出高质量发展新步伐

  巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求,常态化开展防返贫动态监测,对未消除风险监测户收入“量体裁衣”,精准消除风险。对易发生规模性返贫地区执行“红黄蓝”预警机制,采取多种措施提前干预,确保共同富裕的道路上不落一人。谋划建设喊叫水、太阳梁等乡镇2023年特色产业培育等基础设施项目41个,将衔接资金继续向产业基础薄弱的移民地区产业倾斜,确保全年用于产业项目投入资金占比不少于65%。

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