(三)提升农业固根本,力争在转变生产方式、塑造产业形态、促进农民增收上实现新突破。坚持强龙头、补链条、兴业态、树品牌,深入实施特色农业提质计划,着力降低生产成本、提升质量效益,优质粮食和“六特”产业产值占农业比重达到75%以上。
切实保障粮食安全。坚决扛牢粮食安全政治责任,牢牢守住耕地红线,加强耕地“非粮化”管控,落实国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动,粮食播种面积稳定在82万亩、总产量保持在39万吨。加快农田水利基本建设,推广应用管道输水、暗管排水等技术,逐步转变传统生产灌排方式,新增高效节水和高标准农田5万亩左右。创新家庭农场高质量发展机制,深入推进“一块田”改革,鼓励发展多种形式适度规模经营,支持开展全程托管、土地托管和订单种植等社会化服务,创建市级以上农民示范合作社5家、三星级以上家庭农场5家。
壮大优势特色产业。实施奶业扩张行动,新建续建瑞丰源牧业二期、朔亚农牧等11个现代化牧场,推进粪污无害化处理中心、奶产业科创中心建设,奶牛存栏突破10万头,打造全国优质奶源基地。实施“出户入园”行动,加快灵沙乡、红瑞村等肉牛肉羊养殖园区建设,肉牛、肉羊饲养量达到12万头、100万只以上。实施优质瓜菜提标行动,建设沙漠瓜菜、优质番茄、高端蔬菜标准化基地14万亩,打造“沙漠瓜菜”之乡。实施种业振兴行动,加快种子小镇建设,带动发展制种面积8万亩以上,继续办好宁夏种业博览会,提升“平罗种子”知名度。实施品牌提升行动,培育优质特色农产品品牌5个。
做强农产品加工业。实施农产品加工提升行动,以生鲜乳、优质大米、沙漠瓜菜、牛羊肉等农产品为重点,统筹发展初加工、精深加工和综合利用加工,推进多元化开发、多层次利用、多环节增值,培育市级以上龙头企业20家,农业增加值增长5%左右。探索农业“方舱工厂”发展模式,推行“公司+村集体+专业合作社+农户+银行+保险”经营机制,抓好塞尚德润生态智能示范牧场建设,鼓励农民劳力入厂、带地入社、携资入股,切实把小农户服务好、带动好。加快农产品清洗、分拣、保鲜、包装、检测等能力建设,大力发展农超对接、商超联营等模式,全面提升一二三产业融合发展效益。
加快推进有效衔接。深入实施移民致富提升行动,持续加强“三类户”动态监测帮扶,着力解决好产业、就业、社会融入三件事情,确保实现“两个高于”目标。突出特色产业带动,完善联农带农机制,实施庙庙湖肉牛养殖园区、红瑞沙漠瓜菜日光温室、宝丰菌菇菌草产业园等项目30个,确保有劳动能力的家庭至少有1个产业致富项目。强化就业创业服务,大力开展技能培训,加大劳务输出力度,确保有劳动能力的家庭至少1人稳定就业。巩固“两不愁三保障”,落实“控辍保学”等政策措施,坚决守住不发生规模性返贫底线。
(四)活跃市场聚商气,力争在丰富业态功能、释放消费潜能、促进三产升级上实现新突破。坚持把服务业作为产业结构调整的重要支撑,聚焦“六优”产业,实施现代服务业扩容计划,构建优质高效的服务业新体系,服务业增加值增长5%。
全力拓展消费市场。加快县域商业体系建设,改造提升重点商圈、特色街区,优化业态布局,打造“10分钟”便民消费圈,改善消费条件。常态化开展促销活动,扩大汽车、家电等大宗商品消费,支持住房改善、养老服务等消费,大力发展夜间经济、直播带货、“云逛街”等新业态,拓展商贸零售、餐饮等线上线下服务,增强消费能力。持续推进数字供销、电子商务进农村,新培育限上企业5家以上,打造自治区级电商直播示范基地1个,创新消费场景。
着力推动旅游恢复。加快大沙湖国家级旅游度假区建设,开发湖东湿地景观,打造“沙湖鸟国”新名片。吸引社会资本开发瀚泉海,完善明月湖文旅生态观光园、汇融文旅融合特色街区等服务功能,挖掘黄渠桥红色文化内涵,实施头闸“五彩种博园”、通伏“稻艺渔歌”等农旅融合项目,打响国家全域旅游示范县品牌。全面融入贺兰山东麓世界级葡萄酒旅游目的地建设,丰富拓展鹤舞黄河、岩山探险、沙漠观星等新业态,推动“快旅慢游”,游客人数、旅游收入分别增长20%以上。
聚力发展现代物流。健全生产性服务业体系,推进工业企业主辅分离,推动商贸流通企业“升规上限”,新培育A级物流企业1家以上。加快建设高效顺畅的流通体系,实施滨河公共智能、大地循环仓储等物流项目,培育发展多式联运、保税物流、期货交割等新业态,建立采购、仓储、配送等一体化供应链,促进现代物流业降本增效。构建畅通高效、智慧便捷、保障有力的现代冷链物流体系,推广“生鲜电商+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等新模式,培育更多本土现代冷链物流骨干企业。
(五)聚力乡村促振兴,力争在优化功能布局、完善基础设施、改善人居环境上实现新突破。坚持农业农村优先发展,聚焦产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,大力实施乡村建设行动,建设宜居宜业和美乡村,打造塞上乡村乐园。
着力打造活力乡镇。坚持特色发展、错位发展、个性发展,科学规划建设规模、空间布局、功能形态、风貌管控,推进特色产业、基础设施、公共服务、生态环境等一体化融合发展,把乡镇建成服务农民的区域中心。支持重点镇以镇区为核心,加快建设特色商贸集聚区,改造提升农贸市场,大力发展健康养老、名优小吃、集市贸易等多元业态,全力打造陶乐休闲康养、黄渠桥特色美食、姚伏商贸旅游等特色小镇。支持发展“一乡一业”特色产业,着力打造宝丰、红崖子、头闸等一批产业强镇,推动功能互补、产业互融、发展互促。