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(宁夏)灵武市人民政府工作报告(2023年1月5日)

  实施促农增收工程。推进巩固拓展脱贫攻坚成果后评估反馈问题整改,紧盯“三类人群”常态化精细化开展“四查四补”,坚决守住不发生规模性返贫底线。修订移民致富提升行动方案,用好东西部扶贫协作、闽宁合作平台,争取乡村振兴衔接资金1亿元,实施泾兴村设施农业、泾灵村包装加工车间等产业帮扶项目30个,拓宽移民群众就业渠道,打造移民致富提升示范村(社区)2个,移民人均可支配收入增长12%。培养新型职业农民300名,农村劳动力转移就业2.3万人以上。健全帮扶项目联农带农机制,推动农村居民工资性、经营性、财产性、转移性收入稳步增长,实现“两个高于”目标。

  实施农业增效工程。落实最严格的耕地保护制度,开展粮食产能提升行动,探索建立优质大米标准体系,建设高标准农田1.5万亩,主要农作物全程机械化率98%以上。开展全国农业社会化服务创新试点,实施现代化瓜菜产能提升整县推进项目,做强莎妃蜜瓜、上滩韭菜等“五优”瓜菜基地。高质量打造长枣国家农村产业融合发展示范园,推动长枣产业摆脱低价“内卷”向“高质化”转型突围。推进杨洪桥村三产融合园区建设,实施二道沟村特色养殖及垂钓观光项目,构建乡村特色种养+旅游产业体系。加快养殖基地数字化改造,建设数字牧场5个、5G智慧牧场示范应用点2家,推广塞上牧源“云农场”等网络经营模式,建设马家滩滩羊养殖基地,奶牛、肉羊存栏分别突破22万头、100万只,打造国家现代农业全产业链标准化示范基地2个,争创国家级农业产业示范园区。

  实施乡村治理工程。全域推进农村人居环境整治,巩固提升饮用水安全保障水平,开展村庄绿化美化和清洁行动,打造美丽宜居村庄4个、村级公园5个。组织开展乡村建设行动,加快“互联网+城乡供水”、农村道路改造提升等项目建设,自建房及农村危房实现即增即改、动态清零,创建“四好农村路”全国示范市。完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,创建自治区乡村治理示范县(市)、全国乡村治理示范村镇,完善数智化乡村综合服务平台,做好“深化乡村地名服务 点亮美好家园”国家试点工作,建设和谐有序的善治乡村。

  六、着力建设美丽灵武,擦亮高质量发展底色。坚持生态优先、绿色发展,坚决消除环境污染,满足人民群众对优美生态环境的新期待,让青山常在、绿水长流、空气常新。

  常态化推进污染防治达效。坚决抓好中央、自治区环保督察及“回头看”反馈问题整改,持续开展“四尘同治”行动,有力消除重污染天气,推进柴油货车污染治理,空气优良天数比例稳定在84%以上。持续开展“五水共治”行动,严格落实“河长+检察长+警长”联合执法机制,重点入黄水质稳定在Ⅳ类以上,确保黄河灵武断面水质稳定Ⅱ类进出,全域创建示范河湖。持续开展“六废联治”行动,推进圣友德畜禽粪污无害化处理、生活垃圾填埋封场项目建设,规模养殖粪污综合处理率、危废安全处置率均达到100%,一般工业固废综合利用率达到52%以上,创建“无废城市”。

  系统化推进生态修复增效。统筹山水林田湖草沙一体化保护和环境污染协同治理,实施河滩地生态廊道、废弃矿山生态修复等项目,守护好白芨滩国家级自然保护区等生态功能区。坚持用沙之利、防沙之害,依托沙产业研究院,大力推广“六位一体”防沙治沙经验,探索发展沙区种养、沙漠旅游等业态。实施黄河流域(灵武段)入黄支流水生态修复工程,构建河畅岸绿的生态廊道。完成森林资源管护31.1万亩,河滩地修复2.9万亩,草原生态修复2万亩,草原综合植被覆盖度达50%以上,筑牢宁夏东部生态屏障。

  科学化推进绿色转型提效。严格落实“双碳”“双控”目标,强化“三线一单”管控约束,实施“碳达峰十大行动”,推进节能降碳、先进技术研发和推广应用,倒逼落后产能退出,坚决遏制“两高一低”项目盲目发展,鼓励传统产业升级,加快转变再生资源产业绿色生产方式。实施小区集中供暖改造3个、农村居民清洁供暖改造3.2万户,支持星级绿色建筑建设,争创国家绿色低碳试点市。常态化开展“黄河流域生态保护主题宣传实践月”活动,深入推进绿色生活创建行动,营造简约适度、绿色低碳生活新时尚。

  七、紧扣共同富裕要求,共享高质量发展成果。牢记人民幸福是“国之大者”,着力解民忧、纾民困、惠民生、暖民心,努力把“民生清单”变成群众的“幸福账单”。

  促进居民充分就业。坚持把就业作为最大的民生,开展“助企惠企稳就业、线上线下扩就业、技能提升促就业”活动,充分挖掘本地产业用工潜力,职业技能培训2400人次以上,统筹抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业,城镇新增就业4000人以上。发放各类创业担保贷款6.5亿元,培育创业实体350个,新增就业岗位千个以上。

  办好人民满意教育。实施基础教育提质增效计划,全面落实“五育并举”,巩固拓展“双减”成果,深化“县管校聘”改革,加快英才高级中学、七中、十一小及十五幼建设,打造特色学校3所、智慧校园示范校2所、劳动教育实践基地2个,创建全国学前教育普及普惠发展市、县域义务教育优质均衡市。实施职业教育提质培优计划,深化“产教融合、校企合作、工学结合”办学模式,打造自治区级品牌专业3-5个,力促职业技术学校升格高职院校。巩固全国首批县域足球典型市成果,持续擦亮校园足球品牌。

  加快健康灵武建设。全面落实国家、自治区疫情防控政策,科学预防、精准救治,最大程度保护人民生命安全和身体健康。实施医疗惠民计划,推进“互联网+医疗健康”建设,深化医药卫生体制改革,创新医防协同、医防融合机制,建设县域医疗发展中心及中医康复中心,新改扩建基层医疗机构4家,打造自治区级中医重点科室2个,推进妇幼保健院托育综合服务中心建设、市医院升格三乙工作。深化全民健身计划,建设全民健身中心、体育公园,开展社区“百姓健身房”试点,办好全国青年篮球锦标赛等体育赛事,不断提升全市人民的健康指数、幸福指数。

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