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(宁夏)灵武市人民政府工作报告(2023年1月5日)

  推动项目建设大提速。聚焦194个储备项目,认真落实“五比”要求,对中广核离网制氢、宁夏化工物流园等72个重点项目实行专班服务机制,综合运用协调调度、督查督办、跟踪服务等措施,确保项目建设零障碍、零阻力、零懈怠、零推脱。扎实开展“四闲”专项整治,盘活资源要素优先保障重点项目。对海绵城市再生水管网、清洁供暖等123个基本建设项目全面备战,确保一季度开复工率70%以上、上半年100%开工。全年完成投资70亿元以上,实现项目工程量、实物量、投资量“三量齐升”。

  实现招商引资大突破。建立产业“现状图”“全景图”和企业“客商库”“项目库”,坚持“线上云洽谈”“线下优服务”双向发力,主攻龙头型、强链型产业项目,做到一条产业链一套专班人马、一个工作方案、一批关联项目,全年外出招商不少于24批次,举办集中签约和产业推介会4场次以上。坚持以商招商、以企聚企,借助中粮、中铝、新澳等产业上下游合作伙伴“俱乐部”资源,引进一批投资大、技术精、带动强的领军企业和重大项目。在京津冀、珠三角等地设立招商服务中心,积极与浙江、徐州等地商会深入合作,提高招商精准度和时效性,确保到位资金突破100亿元。

  三、坚持改革创新突破,激发高质量发展活力。聚焦重点领域和关键环节,以改革增动力、以环境强引力,增创高质量发展新优势。

  全面深化重点领域改革。持续推进“六权”改革,建设统一的公共资源交易平台,加快制定“四水四定”管控方案和用能权、碳排放权改革方案,建立碳排放数据库和“以地养林”“以林养林”机制,推动土地资源盘活增值,抓好排污权初始核定、基价确定工作,实现市场要素配置效益效率最大化。开展农业设施确权颁证抵押贷款试点工作。巩固国企改革成果,提升国资国企服务实体经济能力。深化综合执法联动改革,建立大执法机制。推进供销社综合改革,争创全国“数字供销”示范市。启动第五次全国经济普查、第三次全国土壤普查。

  擦亮营商环境金字招牌。深化“放管服”改革,提升改造政务服务大厅,实现更多事项一窗综办、一网通办、全程网办、跨省通办。拓展“一业一证”和“非接触式”办理覆盖面,推行工程建设“分类定制审批”、涉企经营许可事项“清单之外无审批”模式,审批效率再提高15%以上。全面落实新一轮退税减税降费、援企稳岗等政策,建立工业企业绩效综合评价机制,开通企业服务热线,支持中小微企业发展,从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。持续开展“入企问需、入企问困,为企解忧、助企发展”活动,切实做到无事不扰、有求必应。深化与友好城市合作,借助银川综保区公路运输跨境物流等开放通道,促进与中亚、中欧等地区经贸往来。

  打造科技创新人才高地。实施科技体制改革三年攻坚行动,建立企业“微成长、小升规、高变强”梯次培育机制,加快推进科技孵化器建设,培育瞪羚企业2家,新增专精特新企业6家、科技型中小企业15家。组建中国西部奶产业高质量发展研究院、现代纺织产业研究院,深化与西北农林科技大学等院校合作,推动优质奶牛胚胎批量繁育和体细胞克隆技术广泛应用,打造高科技奶牛胚胎产业集群。修订科技创新扶持政策,实施科技创新项目40个,社会研发投入3.5亿元以上。实施“人才+产业”培育计划,引育一批创新型、领军型、技能型产业人才,优化人才激励、评价机制,让越来越多的创新人才选择灵武、扎根灵武、圆梦灵武。

  四、建设宜居宜业城市,深化高质量发展内涵。坚持人民城市人民建、人民城市为人民,不断提升城市功能品质,加快建设宜居宜业的现代化城市。

  打造舒适便利的宜居城市。创建国家森林城市,整治提升城墙南北侧、朔方路周边环境,构架布局均衡、系统联通的小微公园体系。加强与宁东基地互补合作,建设宁东产城融合基地。开展基础设施补短板和更新改造专项行动,实施城市北区道路、学苑路、中山街向北延伸段项目,健全骑行、步行网络,改造一批老旧小区,开展“完整社区”试点建设。城市垃圾综合回收利用率突破50%,让城市面貌“换新颜”,辖区居民“展笑颜”。

  打造安全灵敏的韧性城市。全面排查交通、供电、供热、供水、供气等基础设施短板隐患,新建城镇污水再生利用工程、第二污水处理厂应急事故池,提升城市净水能力。推进海绵城市建设,加快城镇燃气管网、供水管道改造,实施灵州大道向西延伸段雨污分流、城市排水防涝设施建设工程,整治易涝点18个,提升城市蓄排水能力。持续推进违章建筑专项整治,综合利用区域闲置土地,力促枣园雅居项目复工复建。完善各类应急处置预案,新建城市核心区人防工程,全面提升城市安全风险监测预警和应急处置能力。

  打造运行高效的智慧城市。建设智慧化地下管网运行及排涝设施调控平台,实现管网蓄排水能力随降雨量动态调节。新建智慧小区30个,搭建智慧化社区服务平台,基本服务事项办理全覆盖。新建5G基站148个,打造智慧城市数据中枢平台,实施雪亮工程二期项目,推进智慧城市运营中心和综治中心融合建设,构建贯通“城市大脑”和“基层细胞”的智能化管理体系,让大数据、云计算等新一代信息技术在城市治理中大显身手。

  五、推进乡村全面振兴,夯实高质量发展基础。积极创建全国乡村振兴示范市,大力推进农业农村现代化,强龙头、补链条、兴业态、树品牌,实施三大工程,建设宜居宜业和美乡村。

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