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(宁夏)永宁县人民政府工作报告(2022年12月24日)

  (三)致力抓乡村振兴,以城乡融合为高质量发展补短板。始终坚持统筹城乡一体发展,坚持城乡深度融合、促进共同富裕,擦亮叫响现代农业示范、闽宁协作示范、城乡融合示范品牌,着力推动农业农村“双提双增”、新型城镇宜居宜业,争创自治区乡村振兴样板县,打造塞上乡村乐园。

  打造高品质现代农业。稳住农业基本盘,坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”,实施玉海村现代高效节水农业项目,新建高标准农田1万亩,确保粮食种植面积稳定在38万亩。争创国家农业高新技术产业示范区,坚持农业质量控制、效益提升,推进晓鸣农牧智慧产业园、李俊镇团结村标准化肉牛养殖场、小任果蔬二期、征沙万亩蔬菜产业园建设,力争全年农业总产值突破45亿元以上。着力提升闽宁鸡蛋、胜利山药、永宁冬枣等农产品知名度,加快形成“一镇一特、一村一品”现代农业发展格局。望洪镇积极创建国家级农业产业强镇。加快培育现代农业经营主体,新增市级以上示范合作社10家,创新优化利益联结机制,帮助农民增收致富。

  打造高质量闽宁协作示范。持续深化闽宁协作,充分利用厦门结对帮扶各种资源,拓展人才、技术、资源等领域深层次合作。积极承接东部优质产业转移,加快建兴环保、青川管业等闽宁协作项目扩规提效。加快闽宁产业园公共基础设施建设,完善产业园区综合配套,积极引进30家以上闽籍企业入园建厂,落实到位资金不低于8亿元。做强乡韵闽宁、闽宁禾美等品牌,构建“宁品出塞、闽品西行”双向流通机制,力争消费帮扶突破6亿元。放大“山海情”品牌效应,培育树立各类典型人物、典型村、典型企业、典型项目,讲好新时代闽宁故事;统筹推进闽宁镇6村1居协调发展,着力打造“四个示范”,全力建设全国乡村振兴示范镇。

  打造高水平城乡融合。坚持以人为核心的新型城镇化,完善服务功能,强化精细管理,着力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。统筹县城和望远片区建设,妥善安置危楼居民481户,改造提升老旧小区8个;新建立业南樾府等房地产项目4个,打造银川城南高品质休闲居住区。启动城镇精细化管理三年行动,全面开展乱停乱放、私搭乱建、物业管理等专项整治,加大智慧小区建设力度,积极推进永和社区“完整社区”建设,构建15分钟便捷生活圈。推进改造供热管网124万平方米,新增停车泊位1000个,治理城市内涝点10个,提升城区综合承载力。实施城乡交通疏堵提畅工程,畅通优化望远地区交通路网,改造西园桥危旧桥梁,整治提升广夏路、永黄路、银南路等道路14条,全力创建“四好农村路”示范县。建设宜居宜业和美乡村,深入推进农村人居环境整治提升五年行动,实施板桥、福宁、南方等10个村基础设施提升工程,加快“互联网+城乡供水”项目建设,推动玉泉营、黄羊滩农场居民危房改造,着力打造园艺村、胜利村市级人居环境整治示范村。

  (四)努力抓生态建设,以防治结合为高质量发展添绿。始终坚持绿色低碳发展先行,坚持重在保护、要在治理,以减污降碳、协同增效为总抓手,深入打好打赢污染防治攻坚战、突出生态环境问题清零战、绿色美丽创建阵地战,坚决守护“一河碧水”“一山青色”。

  在减污上出实招。常态长效推进各级各类环保督察反馈问题整改及“回头看”,全面消除问题存量,坚决防止反弹回潮。深化“四尘”同治,推动环境空气质量稳定达到国家二级标准,优良天数比例达到81%以上,让“蓝天常驻”。推进“五水”共治,坚决整治非法取水排污,扎实推进银子湖、鹤泉湖环境综合治理,加强章子湖、中干沟、经纬创业园人工湿地运营管理,确保黄河干流永宁段保持Ⅱ类进Ⅱ类出,让“绿水长清”。坚持“六废”联治,推进“无废城市”建设,加强建设用地、农用地环境监测,提高危险废物处置水平,促进农业废弃物资源化利用,秸秆综合利用率、农膜回收利用率分别达到89%、97%以上,保障土壤环境安全,让“青山洁净”。

  在降碳上想办法。严格落实“双碳”“双控”要求,坚决遏制“两高”项目。深入推进“四大改造”,推动永宁工业园区循环化改造。落实减污降碳激励约束机制,全面加强用能预算管理、能耗在线监测及节能监察,推动重点企业能效达标,为产业发展腾出环境容量。加强煤炭消费减量等量替代,实施清洁取暖改造3000户。推进一体化绿色交通,合理布设新能源汽车充电桩60座,大力倡导绿色低碳生活,走出一条绿色发展的路子。

  在扩绿上下功夫。以“三区三线”为基本约束,全面落实“三线一单”管控,加强生态环境分区管理。协同推进“一河一山”系统保护综合治理,严格落实林长制,推动增绿扩绿护绿行动,实施林网提升改造,配合建设贺兰山国家公园,做好国家园林县城复验。开展闽宁镇历史遗留露天矿山生态环境恢复治理,推动闽宁导洪堤建设,加快健全完善贺兰山东麓防洪体系。实施黄河三期永宁段治理工程,治理水土流失面积7500亩,持续整治侵占河湖岸线等违法行为,坚决筑牢守好生态安全屏障。

  (五)着力抓改革创新,以激发活力为高质量发展赋能。始终坚持抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来,坚持以改革解难题、以服务促合作、以科教创未来,强力推进优化营商环境、重点领域改革、科教兴县“三大攻坚战”,不断增创发展新优势。

  精心优化营商环境。坚持把优化营商环境作为开创永宁未来的“生命线”,树立“人人都是营商环境,事事关乎营商环境”的理念,尊重市场主体,对标一流服务,健全完善企业走访调研和问题解决机制,营造重商、亲商、安商、富商浓厚氛围。以企业需求为第一导向,精准“滴灌”,有效提高各类扶持政策的针对性,实现各类营商惠企政策一键通达。以深化“放管服”改革为第一责任,推进“证照分离”改革全覆盖,优化市场准入准营准歇管理。以数字赋能为第一举措,推动政务服务流程革命性再造,以“一个中心”“一个窗口”“一站式服务”和首问负责、限时承办等,有力推进审批服务改革,压缩审批时限85%以上。以营商环境评价为第一标准,不断健全“好差评”机制,完善受理督办问效制度,做到接诉即办、马上就办,全力帮助企业来得了、留得下、活得好、富得快。

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