(三)聚焦聚力项目建设,坚定不移厚植发展根基,以“奋进之力”书写新时代经济答卷
抢抓机遇谋划争取项目。认真研究国家产业政策、投资导向和市场需求,着力在产业发展、城市更新、社会民生、生态保护等重点领域,持续谋划争取一批专项债券、中央省级预算内投资、行业部门投资等项目,形成覆盖全面、结构合理、梯次分明、质量优良的项目储备库。论证储备前期项目140个以上,项目库总投资动态保持在270亿元以上,争取国家省州投资增长10%以上。积极参加“兰洽会”“津洽会”,新签约引进新兴能源、光伏发电、特色种植等招商引资项目5个以上,签约额6亿元以上。
扭住关键加快建设项目。完善项目包抓责任制和清单管理制,加强组织协调和施工调度,确保新建项目尽早开工、续建项目快速推进、建成项目运行良好。加快中部片区供水、长川羊永供水管网延伸、高原藏艾产业园、冶力关游客集散中心等项目建设进度。重点实施好乡镇水土保持、农村饮水安全保障、羊沙中心小学综合教学楼等500万元以上的项目151个,计划完成投资24.58亿元。力争国道248线兰州至马关公路冶力关大岭山段尽早开工建设。
健全机制全力保障项目。完善项目建设全过程监管机制,规范项目建设程序。全面落实在线并联审批制度,推进项目清单化、清单责任化,着力破解征地拆迁、规划调整、资金筹措、配套建设等制约难题,强化用地、用电、用工等全要素服务保障,合力推动项目快落地、快开工、快建设、快投产。加强项目入库统计调度,确保固定资产投资应统尽统。严格执行项目预决算制度,加强工程资金审计,坚决禁止项目超预算,切实提高项目建设质量效益,努力把项目建成优质工程、放心工程。
(四)聚焦聚力文化旅游,坚定不移推动融合发展,以“奔跑之势”书写新时代发展答卷
全面推进文化旅游深度融合。重点实施好冶力关创建国家5A级旅游景区、新城历史文化名镇等基础设施建设项目,力争冶力关下峡公路维修项目落地建设。扩大古战牛头城、新城苏维埃旧址、王旗磨沟遗址、冶力关八角黄金旅游环线等景区景点辐射效应,推进文化旅游与农业、林业、教育、康养等产业深度融合。积极争取冶力关国家森林公园黄捻子、香子沟景区经营权,实现地企高效合作,全力推进冶力关大景区建设。继续强化旅游宣传推介,全面提升临潭旅游知名度和影响力。年内新晋级旅游景区1个,接待游客300万人次以上,创旅游综合收入15亿元以上。
加快实现商业体系提档升级。建立完善专业化市场,推进新城镇中药材交易市场项目建设,推动农特产品线上线下销售。注重商业体系建设,大力实施“县域商业体系建设行动”,健全完善以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系,形成县城有县级综合商贸服务中心和物流配送中心、重点乡镇有商贸中心、村村通快递的销售网络,农村电商覆盖率达到100%。全面实现“工业品下乡、农产品进城”双向流通,进一步扩大消费功能,满足城乡居民实用型消费和基本生活服务。
稳步推进新兴业态发展壮大。扩大县域国有企业投融资比例,合理规划县城产业布局,高质量发展新型能源、节能环保、现代物流、苗木培育等新兴产业。建立林业碳汇收储机制,做好林业碳汇项目储备,积极稳妥推进“双碳”工作。深入推进5G网络、智慧城市、数字临潭、大数据、工业互联网等建设,有序推进人工智能、区块链、物联网等技术创新与产业应用,不断提高基础设施网络化和现代化水平。
(五)聚焦聚力城镇建设,坚定不移释放发展动能,以“绣花之功”书写新时代城市答卷
强化城市规划约束管控。深化国土空间规划,做到规划有方向、建设有遵循、管理有标准。严格执行生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,着力提升县域国土空间治理水平。深入开展城市更新行动,强化城市整体布局,统筹推进地上和地下市政设施建设,优化提升干戈河水系景观廊道,因地制宜建设县城小游园和街心绿地,扩大城市绿色空间,全面提升城镇居民生活品质。
完善中心城区基础设施。以高崖片区开发为突破口,统筹推进大力度征地拆迁、高标准规划建设、多元化丰富业态,切实加快县城改造建设步伐。重点实施好城区巷道提升改造、县城进出口节点打造、西环路提升改造、乡镇污水收集处理等一批市政建设项目。加快斜藏沟水体治理、洮州公园建设,积极配合贯通合作至临潭天然气管道。因地制宜配套县城公共服务、市政和商业设施,拓展升级风貌改造,力争把临潭打造成洮州风情浓郁、田园风光独特、生态环境优良的宜居宜业县城。
提升市政精细化管理水平。落实城市管理责任,健全“网格化”管理机制,下功夫解决“三供一业”、城市街巷、市容环卫、绿化亮化、公共交通、城市停车等领域突出问题,提升城市治理精细化、智慧化水平。持续加强综合农贸市场开发,加大环卫设施投入,规范临街商铺管理,加大日常保洁力度,全面改善市容市貌。推进新型智慧城市建设,构建城市基础信息管理平台,深化拓展智慧应用,让广大居民群众生活更方便、更舒心、更幸福。
(六)聚焦聚力增强动能,坚定不移促进开放开发,以“持久之功”书写新时代改革答卷
深化重点领域改革。主动承接落实中央和省州重点改革任务,抓好投融资体制、预算管理体制、要素市场化配置等关键性改革。纵深推进林权、水权、排污权、用能权、草原承包经营权改革。加快供销、医疗卫生和疾控等体制改革。落实医保按病种分值付费改革,激励医疗机构合理控费。加强与国家级院所合作,力争培育1家高新技术企业,建成1至2个智能制造示范企业和“专精特新”企业。持续化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题,全面推进新建商品房“交房即交证”。