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(甘肃省)漳县人民政府工作报告(2023年1月4日)

  一年来,我们兜牢底线、为民惠民,群众福祉持续增进。坚持以人民为中心的发展思想,主动作为、倾情倾力,不断构建服务高效、保障有力、共建共享的民生保障体系。疫情防控精准有效。面对严峻复杂的疫情防控形势,坚定不移落实党中央、国务院和省市部署要求,做到了令行禁止、积极稳妥、有序高效,最大程度保护了人民生命安全和身体健康。在疫情防控工作中,广大医务工作者、基层干部、志愿者付出了艰辛努力,广大群众识大体、顾大局,给予了最大的理解支持,为我们减少疫情影响、恢复生产生活秩序提供了坚强后盾。民生保障坚实有力。积极扶持就业创业,发放创业担保贷款3829万元,新增城镇就业1446人。输转城乡劳动力6万人,创劳务收入14亿元。加强特殊困难群体关爱服务,为2.92万人发放各类救助金9312.2万元。全面落实基本医疗保险、大病保险和医疗救助政策,城乡居民基本医疗保险、养老保险参保率分别达到98%和95%,为1.36万名“五类”困难群体代缴养老金136.18万元。社会事业协调发展。建成定西市首家人才公寓,成立博士服务站4个,引进“双一流”、省部共建等急需紧缺人才33名,为全县经济社会发展增加了智力支撑。深入实施教育高质量追赶发展战略,纵深推进“县管校聘”和高考综合改革,全县高考本科上线654人、上线率62.8%。盐川学校建成招生,改造义务教育薄弱学校19所、新建维修校舍3.97万平方米,处置闲置校园校舍109所。全面落实“双减”政策,义务教育学校全部开展课后服务,新增城区简托服务幼儿园3所。医疗水平提升计划稳步推进,邀请省市专家来漳坐诊,选派106名技术骨干赴省内外进修。建立名中医工作室,县乡中医馆实现全覆盖,“互联网+医疗健康”、分级诊疗全面实施,县内医疗保险报销资金增长766.2万元,异地就医报销资金支出比例下降2.5个百分点。成功承办2022年全国文化科技“三下乡”甘肃分会场集中示范活动启动仪式,扎实举办“喜迎二十大”系列文化文艺活动和“双百双千”文化惠民活动,极大丰富了群众精神文化生活。55名漳县籍运动员参加省十五届运动会,取得9金8银5铜的好成绩。申报下达省市科技计划项目6项,争取到位市级“揭榜挂帅”科技项目资金100万元。社会治理强基提效。深入推进安全生产三年专项整治,治理各类隐患4346条,初步构建应急管理“六大体系”,13个乡镇全部设立消防监督管理所,全县安全生产形势总体平稳。设立食品药品检验检测中心,成功创建全省食品安全示范城市。深入开展“八五”普法,办理法律援助案件481件,创建省级民主法治示范村2个。积极推行“五级九天”矛盾纠纷排查化解机制,全面实行基层社会治理网格化服务管理模式,调处化解各类矛盾纠纷1378件,在全市率先实现信访积案化解清零,荣获全国信访工作“三无县”称号。高风险机构化险工作有力有效,成为全省首批高风险机构退出县,全县农合机构不良贷款率从28.07%下降到8.56%。扎实推进平安漳县建设,常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击各类违法犯罪行为,圆满完成党的二十大和省十四次党代会维稳安保工作,社会治安形势总体稳定。同时,民族宗教、退役军人、民兵预备役、机关事务、统计、外事、农机、气象、地震、人防、地方志、供销等工作取得新成效,工会、妇女儿童、青少年、老龄、工商联、残疾人、红十字等事业实现新进步。

  一年来,我们牢记使命、履职尽责,政府效能明显提升。坚持以改革增活力、以创新促发展、以实干提效能,紧盯重点领域,抓住关键环节,破解发展难题。“放管服”改革加力加效。规范运行县、乡、村三级便民服务中心,受理各类审批服务事项13.8万件。梳理发布234条行政许可事项清单,行政审批服务更加标准化、规范化。县级数字政府运营指挥中心建成使用,4871条政务服务事项完成梳理、编目、挂载,98%以上的政务服务事项实现网上办理。重点领域改革持续推进。全面完成国有企业改革三年行动,组建成立漳县武阳投资集团有限公司,9家县属国有企业完成公司制改革。加强行政执法监督,全面完成行政复议体制改革,全县党政机关实现法律顾问聘用全覆盖,受理行政复议案件15件,行政执法水平不断提高。政府自身建设持续加强。深入学习贯彻党的二十大精神,常态化长效化开展党史学习教育,着力推进法治政府、诚信政府、服务政府、廉洁政府建设。自觉接受县人大及其常委会依法监督和县政协民主监督,办理人大代表建议66件、政协委员提案57件,主动接受人大工作评议和执法检查5次,转办政协社情民意81件。牢固树立“过紧日子”思想,压减“三公”经费和一般性支出5%。强化审计监督,完成审计项目50个。严格履行党风廉政建设责任制,持续加强政府采购、工程建设、项目审批、粮食安全、供销系统等重点领域腐败和作风问题专项治理,严肃整治群众身边“微腐败”。

  各位代表!一年来,全县上下一路砥砺前行、一路承压续稳、一路追赶奋进,付出了超乎寻常的努力,取得了好于预期的成效。全县发展取得的每一点成绩、每一个进步,都得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于县委的坚强领导,得益于县人大及其常委会和县政协的监督支持,得益于全县上下干部群众团结实干,得益于全国妇联、青岛市即墨区以及社会各界倾力帮助。在此,我代表县人民政府,向全县各行各业的建设者,向各级人大代表、政协委员,向各人民团体、民主党派和无党派人士,向武警官兵、公安民警和消防救援队伍,向为全县发展作出贡献的老领导、老同志,向全国妇联、青岛市即墨区、省市帮扶单位以及所有关心支持漳县发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  各位代表!回顾成绩的同时,我们还应清醒地看到面临的诸多困难和问题。漳县最基本的县情仍然是经济总量小、人均水平低、综合实力弱,矿产和旅游资源优势尚未转化为发展优势,高质量追赶发展任务艰巨。最主要的矛盾是发展不充分、不平衡,经济结构不合理,工业底子薄、二产总量小,支撑带动能力依然不强。最紧迫的问题是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的任务艰巨,产业增收的稳定性、持续性不强,新兴产业培育比较缓慢,群众增收渠道单一。最突出的短板是城乡建设欠账仍然较大,社会事业和社会保障水平不高,教育教学质量和医疗卫生水平与群众期盼还有很大差距。最根本的制约是人才支撑不足、创新能力不强、融资手段单一,要素流通保障不畅,优化营商环境的任务依然繁重。同时,一些干部思想解放不够、务实作风不强、进取意识不足,与追赶发展要求还不相适应,破解难题、推动发展的能力还需进一步提升。这些问题,我们将系统研究,努力在今后工作中加以破解。

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