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(甘肃省)定西市安定区人民政府工作报告(2023年1月5日)

  ——城镇与乡村统筹联动,融合发展绽放新颜。坚持以人为核心,着力破除城乡二元结构,加快建设城市好、乡村美、农民富的和谐家园。城镇品质越来越高。高标准完成解放路、飞天路、凤城大道提升改造,南川华安路建成通车,西环路北段建设、关川河十座桥改造提升有序推进,中华路再就业市场、博新公司等5个棚改项目和广银时代城、陇中茗苑等10个房地产开发项目加快实施,老旧小区和城市危房改造让3491户群众安居圆梦。启动建设南川热源厂,改造供热管网2.6公里,天然气入户5700户。国企主动担当作为,全面接管城市供热,质效显著提升。大力实施城市绿化加密工程,新建绿篱60公里,三河景观广场、小碱沟公园和6个街头小公园建成开放,建成区绿地率达29.35%,达到省级园林城市创建标准,关川河新城滨河段水系连通工程建成蓄水,品质城市加快呈现。集中整治“不体面”和停车“一难两乱”问题⑧,滨河东路、关川小学等6个停车场建成使用,增加停车位1085个。实施内官镇区人行道铺装和立面风貌提升,推进内官、石泉等4个乡镇集中供热改造,巉口镇区绿化亮化全面升级,符川农贸市场基本建成,综合承载力不断增强,城镇化率达到53.6%。美丽乡村宜居宜业。争取衔接资金4亿元,整合其他涉农资金2.3亿元,大力实施乡村建设行动,112个发展类村庄规划批复实施,硬化产业路510公里,改造农村电网338公里,405户新增危房全部消除,农村供水安全稳定。打造了50个人居环境整村提升示范村,鲁家沟镇和香泉池沟等4个村成功创建省级乡村建设示范镇、示范村。坚持集中安置与分散安置相结合,大规模实施生态及地质灾害避险搬迁工程,812户2838名群众搬出了“便利条件、幸福生活”,创新经验做法在全省交流推广。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,深入开展防返贫监测帮扶,1518户6027人消除返贫致贫风险,守住了不发生“一户一人”返贫底线。东西部协作、中央单位定点帮扶高质高效推进,援助资金8745万元,消费帮扶2.1亿元。生态治理有力有效。扎实开展“绿满陇中”行动,实施总投资1.6亿元的重点生态建设项目11个,关川河生态湿地加快建设,造林绿化13万亩,“四旁”植树262.5万株,新增水土流失治理67平方公里。全面落实林长制成效显著,获国务院督查激励。持续打好三大污染防治攻坚战,空气质量优良率达到96.7%,地表水、地下水水质全部达标,立帆商贸体彻底拆除,河道采砂、矿产开采恢复治理和砖瓦落后产能淘汰三大专项整治圆满收官。从严从实推进生态环保问题整改,28个省级第二轮督查反馈问题完成整改27个,环境治理的成果持续巩固,生态立区的效益充分彰显。

  ——改革与开放互促共进,动能转换全面提速。主动融入新发展格局,强化要素市场化配置,发展动能加速集聚,发展空间拓展延伸。重点改革持续推进。国资国企改革破局成势,国投集团全面运营,资产规模达到110亿元、实现一年翻番,融资6亿元,盘活储备闲置国有建设用地1320亩,推动矿产资源、扶贫资产高效开发经营,助力“定西宽粉”等优势产业提升发展。财政金融改革不断深化,全面实行政府投资项目评审,完善财政预算绩效管理机制,资金使用效益大幅提升;创新推广“裕农快贷”“小微易贷”等线上信贷产品,贷款13.2亿元。“放管服”改革深入推进,一般企业投资项目审批时限压减到50天,“数字政府”运营指挥中心建成运行,乡镇街道自助服务终端实现全覆盖,群众办事“最多跑一次”基本实现,133项高频事项“跨省通办”。农村集体产权制度、供销社、国有粮食企业等农业农村领域改革有序推进。创新能力持续提升。实施强科技行动,投入财政资金5718万元,建立科技示范基地10个,转化科技成果26项。强化科技人才支持,选派科技特派员59名,引进急需紧缺人才148名。加大科技创新主体培育,新增高新技术企业5家、总数达到24家,蓝天、鼎瑞等9家企业被认定为第一批甘肃省科技创新型企业,凯凯、金羚被认定为省级“专精特新”中小企业,扶正中药材新品种选育重离子辐照技术、百泉种薯扩繁技术集成应用获甘肃省科学技术进步奖,三牛农机成功入围第十一届中国创新创业大赛。开放广度持续拓展。突出精准招商,与山东海宴世家、陕西易德信合等大型企业对接合作,兰洽会等节会活动签约项目14个、签约额56.3亿元。36个重点招商项目到位资金77.6亿元、增长71.5%。主动融入西部陆海新通道,深化多领域多层次经济合作,以蓝天为代表的“定西淀粉”首次走出国门、远销“一带一路”沿线国家,种薯、小杂粮等特色产品拓展国际市场,进出口总额增长13%、占全市近三分之二。

  ——民生与安全有效保障,群众福祉持续增进。突出普遍普适普惠,加快“惠民生、解民忧”,建立为民办实事长效机制,财政民生支出达到83%,24件省市区列民生实事高质量办结。社会事业接续给力。投资8.9亿元实施重点教育项目7个,西川小学启动建设,关川中学、关川小学和实验幼儿园、市幼儿园新城分园建成招生,新增学位5460个,城区学校布局进一步优化。启动高中阶段“县管校聘”改革,实施教育“四名工程”⑨,811名教师享受“地方粮票”⑩政策,教育教学质量稳步提升,中考全科合格率居全市第一,高考本科上线率提高2.8个百分点、达到71.7%。投资4.4亿元实施市二院巉口分院、中西医结合医院、区域医学影像中心等重点卫生项目7个,区二院医疗综合楼、3所乡镇卫生院业务楼建成使用,区乡村三级医疗资源优势互补、布局更加合理。公立医院薪酬制度改革稳步推进,激励性绩效工资占比提高到67.3%。《扶贫开发志》《全面小康建设志》完成初稿编纂。创新设立新莽权衡文艺奖,新创排大型现代纪实秦腔剧《大坪故事》,《许铁堂》荣获第十届敦煌文艺奖,《潞安州》入选全国地方戏精粹展演,举办第三届乡村旅游节、第二届社区睦邻节等系列节会,群众精神文化生活更加丰富充实。选派157名运动员参加省第十五届运动会,摘得金牌17枚、奖牌总数36枚,创历史最好成绩。获评全国“公共文化服务创优优秀区”,为全省唯一入选县区。社会保障更加坚实。出台减负稳岗扩就业系列政策措施,推行“四员”服务模式⑪,落实“双创”贷款9.1亿元,扶持100名高校毕业生到基层就业,新增城镇就业3314人,城镇登记失业率2.21%。开展职业技能培训4950人,输转城乡劳动力9.7万人,实现劳务收入26.2亿元。创新根治欠薪“标准化、网格化”管理机制,为农民工追回欠薪5685万元。重点人群保障有力,低保和特困供养提标全面完成,城乡居民基本养老和医疗保险参保率分别达99.8%和98.6%,落实参保资助12.3万人,减轻群众负担1566万元。全力化解城镇住宅历史遗留“登记难”问题,5454套住房全部办理了房产证。社会大局和谐稳定。积极防范化解金融风险,清收处置不良资产5.2亿元。扎实开展城镇燃气、自建房、危险化学品等重点领域安全生产专项整治,未发生较大安全生产事故。持续强化食品药品和农产品安全监管,“舌尖上”的安全得到有力保障。圆满完成党的二十大安保维稳工作,巩固扫黑除恶斗争成果,依法打击电信网络诈骗等违法犯罪行为,扎实开展矛盾纠纷大排查大化解“百日攻坚”行动,获评“平安甘肃建设示范县(区)”。香泉镇等4家单位被命名为第八批全省民族团结进步示范区示范单位。全面完成征兵任务、民兵训练和国防动员各项工作。同时,退役军人、外事侨务、气象服务、档案管理、供销、地震、人防、工会、妇女、儿童、老龄、青少年、残疾人、工商联、红十字等事业都取得了新的进步。

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