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(甘肃省)镇原县人民政府工作报告(2022年12月20日)

  严密防控环境风险。严格落实生态环保“党政同责、一岗双责”要求,认真执行生态环境损害赔偿制度。全面实行“三线一单”生态环境分区管控、环境影响评价和生产建设项目“三同时”监管,铁腕整治非法采砂采矿行为,扎实整改省级第二轮生态环保督查反馈问题,大力推进重点领域环境执法检查,完善生态保护补偿机制,着力构建现代环境治理体系。

  (六)坚持人民至上,在普惠共享中提升生活品质。深入践行以人民为中心的发展思想,把更多财力物力向民生事业倾斜、向基层基础倾斜、向困难群体倾斜。

  加快社会事业发展。不断巩固完善教育改革成果,全面落实“双减”政策,深入实施“优教庆阳”“四优+”工程,着力提升教育质量,高考一本进线率达到23%以上,中考名次保持全市前列。调整优化教育布局,加快西区中学建设,实施莲池小学二期、莲池幼儿园改造、孟坝西区小学教学楼、平泉寄宿制小学教师周转宿舍等重点项目,谋划建设县职教中心,不断夯实教育发展基础,推动优质教育均衡发展。加快城市医联体、县域医共体、专科联盟和远程诊疗建设,实施中医临床优势培育和康复提升工程;关心关爱医务人员,加强乡村医师队伍建设,促进区域医疗服务均等化。加快县一院整体搬迁项目进度,谋划实施县疾控中心实验室、武沟乡卫生院综合业务楼项目,持续改善医疗条件。因时因势优化疫情防控措施,认真落实新阶段疫情防控各项举措,保障好群众的就医用药,重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控,着力保健康、防重症。坚持以文塑形、以文铸魂、以文赋能,深度挖掘红色文化和王符文化,推进精品文艺创作,丰富群众文化生活,打响镇原文化品牌。加强体育基础设施配套,建设县城区体育公园,广泛开展全民健身运动,积极备战市“十四运”。

  完善社会保障体系。强化人才引进和服务保障,落实就业创业扶持政策,大力推进劳务输转,稳步提升城镇就业率。全面实施全民参保计划。加强低保对象、特困供养、残疾人、“一老一小”、低保边缘家庭和农村“三留守”人员等困难群体动态监测帮扶。积极构建“机构+社区+居家健康”养老服务体系,完成3个养老院消防安全改造、县老年人养护院续建项目,建成城关、上肖综合养老服务中心和8个村互助老人幸福院,争取实施县健康养老服务中心项目,不断完善养老服务功能。加大“治欠保支”力度,根治拖欠农民工工资问题。落实拥军优抚安置政策,推动军民融合发展。

  提升社会治理能力。统筹发展与安全,突出重点领域安全监管,提升防灾减灾和应急处突能力,坚决遏制重特大事故发生。严格落实食品药品安全包保责任制,全力守护人民群众“舌尖上的安全”。全面推进“八五”普法,加强重点信访问题联席会商,推动矛盾纠纷及时就地化解。加大金融领域监管力度,牢牢守住不发生区域性金融风险底线。加强社会治安防控体系建设,严厉打击电信网络新型违法犯罪活动,开展常态化扫黑除恶斗争,建设更高水平的平安镇原、法治镇原。

  各位代表,悠悠万事,民生为大。今年,我们围绕群众关心关注的热点问题,梳理了10件县定民生实事:①硬化村组道路205公里;②资助城乡低收入家庭大学新生300名;③增加县城区学位4680个;④开展基层医务人员能力提升培训1000人;⑤建成东新街庙沟大桥,改善提升县城东区通行条件;⑥为3万名农村适龄妇女和城镇低收入妇女购买“两癌”保险;⑦改造农村卫生厕所7100座;⑧改造老旧小区(楼宇)35栋;⑨为每个行政村培训农业实用技术员1名、科技明白人10名;⑩完成就业创业技能培训6000人。

  我们将始终坚持民生为本、民生为重、民生为先,把民生“关键小事”当成政府“头等大事”,把群众“表情包”当作我们工作的“晴雨表”,多办民生之事,多谋民生之利,多兴民生之举,以为民情怀提升“民生温度”,努力让全县人民的获得感更足、幸福感更多、安全感更强。

  (七)坚持改活改优,在集成高效中优化发展环境。破除体制机制障碍,激活市场发展潜力,惟有用好改革“一子落”,才能赢得发展“满盘活”。

  纵深推进重点领域改革。推动“放管服”改革与数字政府建设深度融合,全面提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。深入推进商事制度改革,强化事中事后监管,用政府权力的“减法”获得市场活力的“加法”。持续推进教育体制改革。深化医药卫生体制改革,促进医保、医疗、医药协同发展和治理。探索推行重大项目建设全过程审计。统筹推进农业农村、税务供销、国资国企等重点领域改革,持续增强发展活力。

  切实加强财税能力建设。坚持预算法定,推进财政预算管理一体化,提高预算管理规范化、标准化、信息化水平。牢固树立过“紧日子”思想,坚持开源与节流齐抓、挖潜与征管并重,加大税收征缴力度,应收尽收、足额入库;强化财政资源统筹,加强闲置资产盘活和财政债权清收,提高财政保障能力。鼓励县属国有企业做大做强、多扛任务。探索投融资新机制,拓宽融资渠道,扩大普惠性金融覆盖面,为县域经济发展提供多元化融资保障。落实项目预决算评审和财政承受能力评估等制度,严防发生政府隐性债务。

  坚持不懈优化营商环境。充分尊重市场规律,持续优化服务机制,以“两型”机关创建和“双百”帮企行动为抓手,全面推行“好差评”和“红黑榜”制度,为企业减轻经营成本之“重”、缓解信贷融资之“困”、填补创新人才之“缺”、解决政策落实之“难”,最大限度激发市场活力和社会创造力,推动实体经济快速发展。积极构建亲清新型政商关系,完善政府权责清单和企业诚信负面清单,健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制,当好服务发展的“店小二”,真正把镇原打造成服务的“高地”、政策的“洼地”、投资的“福地”和兴业的“宝地”。

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