(七)改进作风提效能,政府自身建设不断加强。履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”,常态化开展党史学习教育,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,党风廉政建设和反腐败工作纵深推进。法治政府建设举措更加务实,常态化落实法律顾问列席政府常务会议制度,行政复议调处及政府信息公开工作分别受到国务院督导组和国务院办公厅肯定,莲湖区推行自然人、法人全生命周期政务服务模式被中央依法治国办命名为全国法治政府建设示范项目。自觉接受市人大及其常委会监督、市政协民主监督和社会舆论监督,提请市人大常委会审议地方性法规草案5件、报备规范性文件4件,办理人大代表建议457件、政协提案692件,做到了件件有回复、事事有落实。深入开展作风建设专项行动,坚决整治机关效能、基层负担、营商环境等方面突出问题,大力纠治形式主义、官僚主义,弘扬“勤快严实精细廉”作风。坚持政府过紧日子,节约型机关建设有力有效。积极支持国防和军队改革发展,保障退役军人合法权益。国家安全、妇女儿童、民族宗教、防震减灾、审计、统计、信访、档案、侨务、气象、残疾人、地方志、供销社等工作取得新进步。
各位代表!回顾过去一年的奋斗历程,取得这样的成绩实属不易!这是习近平新时代中国特色社会主义思想伟大指引的结果,是党中央、国务院,省委、省政府和市委坚强领导的结果,是全市人民辛勤付出、团结奋斗的结果,也是各有关方面关心支持的结果。在此,我代表市政府,向全市人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士,表示衷心感谢!向中央驻西安单位、驻西安解放军指战员、武警官兵和消防救援队伍,表示衷心感谢!向所有关心支持西安发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示衷心感谢!特别要向一线医务人员、公安干警和基层工作者,表示衷心感谢并致以崇高敬意!
同时,我们也清醒地认识到,我市经济社会发展还存在一些问题和短板。主要是,区域辐射带动能力与国家中心城市的定位要求还有差距,经济恢复发展基础还不够稳固,现代化产业体系不完善,资源优势尚未有效转化为现实生产力,对外开放水平不高,民营经济发展不充分,数字经济发展不足,生态环境保护任务艰巨,城市应急管理、社区治理服务、市政建设等方面仍存在薄弱环节,教育、医疗、养老等社会民生领域还有不少短板。对这些问题,我们将认真加以解决,不负时代、不负人民!
二、2023年工作总体要求和预期目标
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是以高质量发展推进中国式现代化西安实践的破题之年,做好全年工作意义重大。当前,世界百年未有之大变局加速演进,国际形势变乱交织,国内需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大,但我国经济韧性强、潜力大、活力足,中央稳经济政策效果持续显现并接续加力。特别要看到,西安作为国家中心城市、西北地区龙头城市和关中平原城市群核心城市,正处于战略机遇叠加期、政策利好释放期、综合实力提升期,长期积累的科技创新、先进制造等优势将会持续迸发,文旅带动消费的独特优势正在集聚释放。我们要坚定信心、抢抓机遇,发挥比较优势,强化使命担当,努力在新时代新征程上展现新气象新作为。
今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,按照中央经济工作会议、省委十四届三次全会和市委十四届四次全会部署要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持以新发展理念引领高质量发展,更好服务和融入新发展格局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,扎实开展“三个年”活动,解放思想、改革创新、再接再厉,奋力谱写高质量发展新篇章,全面推进中国式现代化西安实践迈出坚实步伐。
今年全市经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长7%左右,规模以上工业增加值增长10%以上,固定资产投资增长11%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,地方一般公共预算收入增长9%以上,居民收入增长与经济增长同步,城镇调查失业率控制在5.5%以内,物价涨幅控制在3%左右。
上述目标的确定与我市“十四五”规划目标紧密衔接,既是落实国家和我省推进高质量发展的战略需要,也是作为省会城市支撑全省发展的客观要求,更是市场主体、社会各界和全市人民的发展期望。我们必须主动作为、自我加压、扎实工作,以最大努力实现主要预期目标。
做好今年工作,需要把握好以下方面:
——坚持以党的二十大精神为指引,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、实践要求,深刻领会“两个结合”的丰富内涵,把握好“六个必须坚持”的世界观和方法论,切实把党的二十大精神落实到中国式现代化西安实践的各方面全过程。
——坚持以建设国家中心城市为引领,抢抓共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略机遇,把西安发展放在全国全省大局中谋划审视,加快“三中心两高地一枢纽”建设步伐,打造宜居、韧性、智慧城市,不断提升对陕西、对西北发展的带动能力。
——坚持以推动高质量发展为主题,落实“六个更好统筹”要求,深入实施扩大内需战略,把恢复和扩大消费摆在优先位置,做好创新顶天立地、改革破立并举、开放内外联动三篇大文章,大力发展数字经济、民营经济、开放型经济和县域经济,构建更高水平现代化产业体系,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。