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(陕西省)宜川县人民政府工作报告(2023年2月8日)

  (六)社会治理持续强化,安全稳定环境更优。坚持把维护安全稳定贯穿工作各方面全过程。扎实开展安全生产专项整治三年行动,重点行业、重点部位、重点领域安全风险隐患及时消除,全县安全生产形势总体稳定。深入开展矛盾纠纷大排查、大化解和治理重复访专项行动,群众合理诉求、合法权益得到有效维护。常态化开展扫黑除恶,持续加大电信诈骗等突出违法犯罪打击力度,刑事和治安案件发案率分别下降21.52%和11.34%。社会治安防控体系不断完善,社会治理体系化、网格化、智能化水平显著提升,群众安全感、幸福感、获得感不断增强。

  与此同时,省农业农村厅、无锡新吴区、中盐集团对口帮扶卓有成效,民族、宗教、人防、地震、气象、档案等工作都取得新进步,各级驻宜单位取得新成绩,工会、共青团、妇联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。

  过去这一年,县政府高度重视加强自身建设,大力推进“五型”政府建设,深入开展省级法治政府示范县创建,严格落实中央八项规定精神,深入开展作风建设专项行动,持续纠治“四风”,政府债务率位于“绿色区域”。认真执行县人大及其常委会的决议、决定,自觉接受人大、政协和社会监督,人大代表议案建议、政协提案建议办理满意率达到100%。

  各位代表,历尽天华成此景,人间万事出艰辛。一年来工作所取得的成绩十分不易。我们深切感受到,习近平新时代中国特色社会主义思想是引领我们踔厉奋发、勇毅前行的科学指引,县委的坚强领导是我们万众一心、团结奋斗的根本保证,县人大、县政协的监督支持是我们履职担当、砥砺前行的强大后盾,广大干部群众的信任支持是我们知难而上、迎难而进的动力源泉。在此,我谨代表县人民政府,向全县干部群众,向各位人大代表、政协委员,向所有关心支持宜川发展的各界人士和朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  但是,也要清醒看到,我们的工作还存在一些不足,面临不少困难和问题。主要有:产业发展不平衡不充分,特色农业现代化发展缓慢,苹果产业链条短,品牌建设滞后,现代化水平不高,群众增收渠道少;食用菌产业起步晚,产业效益尚未充分释放。第三产业以旅游服务为主、发展层次低,游客人均消费水平低,文化旅游业反复遭受疫情冲击,优质旅游景区带动能力减弱,消费市场持续低迷。新能源开发受制于土地政策限制,落地项目推进缓慢,配套产业项目落地难,新型工业突破发展依然面临不少阻力。此外,一些干部思想不够解放,法治意识、责任意识、担当意识不强,艰苦奋斗精气神不足,化解重大风险、解决突出矛盾的主动性不够,工作执行力、落实力有待进一步提高。对此,我们一定高度重视,采取有力措施加以解决,决不辜负人民期待。

  二、2023年工作安排

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,也是十四五规划实施的关键之年,全县经济社会发展总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记来陕回延考察重要讲话重要指示,弘扬伟大建党精神和延安精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,更好服务和融入新发展格局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,以黄河流域生态保护和高质量发展为统领,坚定走“生态优先、文旅融合、立工强农、全民营商、优教聚才、城乡共兴”的高质量发展之路,为奋进中国式现代化新征程、谱写宜川高质量发展新篇章开好局起好步。

  主要预期目标是:生产总值增长7%、固定资产投资增长8%、社会消费品零售总额增长8%、地方财政收入增长6%、城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和7.5%以上。

  围绕实现上述目标,重点抓好七个方面27项工作:

  (一)聚焦乡村全面振兴,推进农业农村优先发展。扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。一是发展乡村特色产业。加快云岩堡定村千亩现代苹果产业园区建设,着力打造产业融合示范区,加强苹果新优品种改良示范园标准化、规范化管理,鼓励村集体、合作社等发挥组织化作用,推进苹果残败园、老化园改造,完成苹果新优品种改良1万亩以上、三项技术推广1万亩以上,推动苹果品种结构调整和栽培模式优化升级;持续推进农业防灾减灾体系建设,抓好果园防雹、防冻、防病虫害等技术推广,冰雹带果园防雹网覆盖率66%以上,冻害区域防冻措施80%以上,农业政策性保险愿保尽保。力争全年苹果产量57.28万吨、产值24.8亿元。加快食用菌全产业链发展,加大科研投入力度,着力培育链主企业,新建食用菌菌种繁育中心1个,投用百万香菇菌包养菌棚;提升食用菌大棚科学管理水平,加强菌棒生产调度、技术服务保障、产销体系建设等,尽快释放产业效益,力争全年生产食用菌4000吨以上,产值达到4000万元以上。持续巩固高标准农田建设成效,保障种粮农民收益,建设玉米增密度、提单产示范田1万亩,完成粮食播种6.1万亩、产量2.65万吨以上。树立大食物观,全力支持瓜果蔬菜、畜禽养殖等设施农业发展。二是巩固拓展脱贫攻坚成果。围绕守底线、抓发展、促振兴,进一步健全完善防返贫监测和帮扶机制,保持主要帮扶政策连续、稳定、精准,持续提升“两不愁三保障”和饮水安全保障水平。聚焦脱贫群众收入“两个高于”目标,突出产业和就业两个关键,加强扶贫资产管理,完善联农带农机制,落实以工代赈、稳岗就业等扶持措施,鼓励勤劳致富,增强脱贫群众内生发展动力。三是建设宜居宜业和美乡村。统筹乡村基础设施和公共服务布局,加快推进乡村建设规划编制,鼓励发展特色庭院经济,巩固乡村振兴示范村建设成果,重点支持以云岩堡定村、永宁村为代表的乡村振兴示范村建设。扎实开展乡村治理,健全农村自治、法治、德治结合的乡村治理体系,着力以自治消化矛盾,以法治定分止争,以德治春风化雨,提高乡村公共服务、公共管理、公共安全保障能力。继续加强农村人居环境整治,推进村庄清洁行动“八清一改”常态化、制度化,打造一批新的示范样板。四是抓好农村改革。深化农村土地制度改革,盘活农村资源资产,发展新型农村集体经济,赋予农民更加充分的财产权益,继续推进“百社(村)建百企”行动和集体经济“薄弱村”提升行动,发挥好乡村振兴特派员作用,走出去、请进来,培养一支高素质乡村人才队伍,推动23家村办企业规范运营,提升集体经济薄弱村14个,培育百万元以上经济强村1个。推进农业产业链供应链建设,发展壮大农业龙头企业,加快打造以苹果、食用菌等特色产业为主的高端农产品品牌,提升产业竞争力、市场占有率。推动供销联社综合改革,支持发展新型农业经营主体和社会化服务,不断提高农村经济组织化、市场化、现代化水平。

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