这一年,我们从严从实转作风、提效能,政府自身建设成效明显。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。修订《县政府工作规则》,主动接受县人大、县政协及社会各界监督,办理人大代表建议50件、政协委员提案163件,办结率、满意率均为100%。12345便民热线办理群众诉求1.3万余件,响应率100%。一体推进作风建设专项行动和清廉大荔建设,支持纪委监委查处违法违纪案件246件,给予党纪政务处分261人。
与此同时,审计、档案、人防、地震、电力、气象、地方志、妇女儿童、民族宗教、国防动员等领域工作都得到全面加强。
这些成绩来之不易、成之惟艰,是县委统揽全局、坚强领导的结果,是县人大、县政协监督支持、参政议政的结果,饱含了各位代表、各位委员的智慧和力量,凝聚了全县人民的辛勤和汗水。在此,我代表县政府,向全县人民,向各位代表、各位委员、各民主党派、各人民团体,向驻荔部队、武警官兵和政法干警,向所有关心、支持、参与大荔发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县经济社会发展仍然存在不少困难和问题:一是产业规模和质量有待提升,一二三产融合度不够,产业链条延伸不足,“首位产业”影响力还不够大;二是大项目、产业项目不多,尤其是科技含量高、财税贡献大的项目少,发展动能有待进一步增强;三是巩固脱贫成果仍需持续发力,教育、医疗、养老等民生领域存在不少短板,社会基层治理能力和精细化水平有待进一步提升;四是发展中的历史遗留问题仍需加力破解,干部干事创业激情和能力有待提高,工作作风有待进一步转变。这些问题,我们将高度重视,分清主次,抓住重点,采取有力措施,切实加以解决。
二、2023年总体要求和重点工作
实现“大美大荔共同富裕”奋斗目标,我们必须认清大势、找准定位、抢抓机遇。着眼全国,经济虽面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,但随着疫情防控措施优化,存量政策和增量政策叠加发力,将给经济恢复发展带来重大积极影响。立足全省,黄河流域生态保护和高质量发展、推进西部大开发形成新格局、关中平原城市群建设等国家战略交汇集成,支持县域经济和首位产业发展等政策效应加快释放。纵观全市,西渭加快融合,产业发展势头持续向好,工业倍增产生裂变效应,秦创原农业创新谷启动建设,一批产业项目相继落地,更加有利于大荔高质量发展。审视自己,通过脱贫攻坚、疫情防控、防汛救灾等多次大战大考的锤炼考验,通过历史遗留问题的整治整改,全县经济质量和发展环境日益向好,大荔新时代的美好明天可期可盼。只要我们牢牢把握发展主动权,稳住经济基本盘,不气馁、不犹豫、不退缩,不比条件比干劲,不比基础比发展,就一定会实现大荔新时代高质量发展的奋斗目标。
根据县委十七届四次全会精神,今年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真落实习近平总书记来陕考察和瞻仰延安革命纪念地时的重要讲话重要指示,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,以推动高质量发展为主题,聚焦“双轮驱动”“三个率先”,紧扣“大美大荔共同富裕”战略定位,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,踔厉奋发、勇毅前行,全面建成黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区“核心区”,为奋进中国式现代化新征程、谱写大荔高质量发展新篇章努力奋斗。
预期目标是:全县生产总值增长7%左右,规上工业增加值增长13%左右,固定资产投资增长8.5%左右,社会消费品零售总额增长10%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%、10%左右。
实现上述目标,我们要对标市委“四个注重”、县委“六推动、六促进”,扎实开展“七个年”活动,聚力实施“八项行动”,全力办好“十件实事”,奋力推动县域经济社会高质量发展。
(一)聚力实施农业兴县行动,推动产业振兴实现更大突破。紧扣“率先建成全国农业现代化示范区”目标,以秦创原渭南农业创新谷大荔核心区建设为抓手,加快国家级现代农业产业园创建,推动农业全环节升级、全链条增值。坚决保障粮食安全。全面落实耕地保护党政同责,坚决遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”。实施新一轮粮食产能提升行动,建设高标准农田5万亩、吨粮田4万亩、单产提升示范田1万亩,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。落实粮食安全省长责任制,启动实施高标准粮仓改造、应急成品储备粮提升等优质粮食安全工程,确保全年完成粮食增储5200吨。打造优势产业集群。对照省级现代农业产业园标准,打造粮食、冬枣、高石脆瓜、黄花菜、红萝卜等5个特色产业聚集区。以赵渡镇、韦林镇为基础,打造55万亩粮食产业聚集区;以安仁镇、朝邑镇、许庄镇为依托,打造30万亩冬枣产业聚集区;以范家镇、两宜镇、双泉镇为重点,打造10万亩冬枣、5万亩高石脆瓜产业聚集区;以官池镇、羌白镇、苏村镇、下寨镇为主线,打造5万亩黄花菜、10万亩红萝卜产业聚集区;以埝桥镇、冯村镇、段家镇为支撑,打造20万亩设施果蔬产业聚集区。健全社会化服务体系。鼓励社会资本参与农业服务,招引大型国企央企,在沿黄区域规划建设全省最大、辐射秦晋豫的农副产品交易中心。加快秦创原“一委两心一园”建设步伐,确保年内秦创原大数据中心、孵化中心建成运营。发展适度规模经营,培育家庭农场10家、示范合作社20家,新增市级以上示范农场2家,高标准建设千亩粮食作物示范方20个。支持各类社会化服务组织为小农户提供全程生产服务,新增服务粮食面积8000亩,千方百计拓宽增收渠道,让农民腰包更鼓、干劲更足。