七是民生保障获得新改善。全年民生支出22.4亿元,占财政总支出的85%。扎实推进城乡低保核查和困难群众救助补助资金专项治理,为3.63万名低保、特困、残疾、优抚等困难群众发放补助资金1.24亿元。恒大小学学生宿舍楼等5个教育项目建成投用。对全县12所公办幼儿园进行改造提升,配备校车15辆。优化调整义务教育阶段学校42所,新增学位1270个。认真落实义务教育“双减”政策,全县高考二本上线率84.9%,较上年增长8.45个百分点。因时因势优化防控措施,坚决落实国家二十条和新十条,下最大功夫提升防控救治能力,有力有效应对多轮疫情冲击,以战略的稳定性、措施的灵活性,应对外防输入的不确定性,最大程度保护了人民生命安全和身体健康。省级健康促进县建设工作有序推进,建成县人民医院急救住院综合楼、县中医医院综合服务能力提升项目。健全县镇村三级医保经办网络,医保经办服务体系建设被省政府表彰。完成县中心敬老院及南阳、新店区域性敬老院提升改造。胜利社区荣获全国示范性老年友好型社区、全国综合减灾示范社区,建成法门文化景区社区标准化示范社区,午井镇官坡村、绛帐镇双庙村和卢家村农村社区服务中心建成。持续推进河湖长制和林长制,完成绛帐污水处理厂提标改造和杏林污水治理项目,地表水、饮用水水质稳定达标,全年植树造林1.55万亩,全年空气质量优良天数达到276天。社会治理不断加强,“八五”普法有序开展,安全生产、食品药品监管力度持续加大,社会治安防控体系日益完善,扫黑除恶深入推进,严厉打击新型电信网络诈骗、非法采砂等违法犯罪活动,二十大维稳安保任务圆满完成。平安建设“九率一度”走在省市前列。
八是政府建设迈出新步伐。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。法治政府示范县创建有序推进,政府治理体系和治理能力不断提高,依法治县和法治扶风建设水平全面提升。自觉接受县人大及其常委会监督和政协民主监督,办理人大代表建议68件、政协委员提案80件。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,扎实开展作风建设专项行动,政府部门公用经费支出压缩5%,荣获陕西省公共机构节能工作先进单位。
同时,妇女儿童、民族宗教、统计物价、档案史志、邮政通信、气象地震、应急救援、老龄老干、国防动员等工作及残疾慈善事业也都取得了新的成绩。
各位代表,过去一年成绩的取得,是县委坚强领导的结果,是县人大、县政协大力支持的结果,是全县干部群众奋力拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向全县广大干部群众,向驻县部队指战员、武警官兵、公安民辅警、医护人员致以崇高的敬意!向大力支持政府工作的各位代表、各位委员和社会各界人士,向所有关心、支持扶风发展的同志们、朋友们,表示诚挚的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,扶风加快高质量发展仍面临不少问题:县域经济总量不大、工业基础相对薄弱、产业链处于培育和发展阶段;受疫情冲击,旅游、住宿和餐饮等消费增长乏力;同时,部分干部思想不够解放、抓落实的力度不够有力。对于这些问题,我们将高度重视,切实加以解决。
2023年目标任务和重点工作
2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年,是深入实施“十四五”规划、加快建设“三县五区”的关键之年。按照县委第十七届四次全会精神和要求,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,贯通落实习近平总书记来陕考察和瞻仰延安革命纪念地时的重要讲话重要指示,弘扬伟大建党精神和延安精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,全面贯彻落实中央决策部署和省市县委工作要求,以高质量发展为首要任务,以项目建设为抓手,以争进比彩为导向,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,踔厉奋发、勇毅前行,聚力实施“六大工程”,推动县域经济转型升级,实现质的有效提升和量的合理增长,争当排头兵、奋进现代化,为高质量建设“三县五区”而团结奋斗。
全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%,全社会固定资产投资增长8%,规模以上工业增加值增长7%,社会消费品零售总额增长7%,地方财政收入增长6%,城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和7%,城镇登记失业率控制在3.9%以内。
实现上述目标,重点抓好以下八个方面工作:
(一)聚焦招商引资,加快推动项目建设
狠抓招商引资。进一步扩大对外开放,实施招商引资强链工程,树立投行思维、链式思维、闭环思维精准招商,持续健全招商引资工作机制,推动全员、全域、全年招商措施落细落实。紧扣产业链定向招商,围绕食品加工、生物医药、汽车零部件、新材料和家居建材5大重点产业集群,不断细化招商图谱,围绕产业链上下游、配套企业、关联项目,积极承接产业转移,每条产业链至少引进亿元以上项目2个。紧扣招大引强以商招商,抓住比亚迪落户机遇,加大二期项目对接力度,持续壮大汽车零部件产业集群。生物医药、食品加工等产业依托现有企业,积极引进行业领军和“龙头”企业落户。紧扣标准化厂房精准招商,加快两个园区标准化厂房建设,引导企业从用地发展向用房进驻转变,为科技型、成长型企业量身定制,让企业“拎包入住”,年内招引企业20户。紧扣亩均效益择优招商,要珍惜土地资源,坚持“亩均论英雄”,突出亩均投资、亩均产值、亩均能耗、亩均税收等关键指标,不断提高招商项目“含金量”“含绿量”“含新量”。全年引进亿元以上项目25个,其中10亿元以上项目3个,实现到位资金158亿元。
狠抓重点项目建设。扎实开展高质量项目推进年活动,全面实施项目建设大会战。抓重点促开工,对总投资524.2亿元,年度计划投资238.6亿元的200个县级重点项目要紧抓不放,能开快开、能快则快、能超则超,确保比亚迪汽车零部件、考利特冷凝模块等50个项目一季度开工建设,钛普植物提取、华力医药综合体等80个项目二季度开工建设。抓落地优保障,建立要素优先保障机制,实打实解决项目落地中的困难和问题,全力破解重点产业和重大项目土地、资金、能耗等要素制约。尤其对比亚迪新能源汽车零部件、锂电铜箔等重大产业化项目要盯紧盯牢,全力推进。抓投产见效益,对已建成的斯瑞新材料、海辰云和医药、普阳车用气瓶、海大饲料加工等项目,协助企业积极争取中省产业引导和技改资金,支持尽快达产达效。抓谋划强储备,准确把握中省产业政策和投资方向,紧紧围绕战略性新兴产业、基础设施、乡村振兴等重点工作,谋划一批打基础、利长远的大项目好项目,确保项目滚动推进、接替有序。全年谋划项目不少于800个,力争200个项目进入中省规划和国家重大项目建设库。抓机制夯责任,严格落实重点项目包抓责任制和“三色预警”管理办法,包抓县级领导和部门主要负责同志,要常态化下沉项目一线,协调解决问题。定期开展项目观摩、现场点评、挂牌督战,加快项目建设进度。