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(内蒙古)乌兰察布市人民政府工作报告(2023年1月2日)

  激发企业活力。坚持“两个毫不动摇”,引导支持国企民企共同发展。落实好减税降费和助企纾困政策,催生“放水养鱼”效应,市场主体增长5%以上。实施新一轮国企改革计划,深入推进国有资本布局优化、结构调整,经营收益稳步增长。推进市外经贸公司市场化改革。扩大信用贷款、无还本续贷覆盖面,提高中长期贷款占比,新增信贷投放50亿元。支持田牧等企业上市,2家企业在自治区股权交易中心“天骏板”挂牌。特殊时期,广大企业克服重重困难支撑了全市经济承压前行,平稳运行之后,我们要用真招实策、真金白银为企业添薪助力,帮助大家恢复生机、强筋健骨。

  (二)链式布局集群发展,构建现代产业体系

  实施工业经济提质行动。依托建设先进制造业集中区,瞄准高端化、智能化、绿色化发展方向,实施亿元以上项目100个以上。持续推进“三个一批”和“五化改造”,全面提升锂电池负极材料等行业发展水平,推动氟化工、石墨新材料、铁合金、氯碱化工等产业向高端延伸。积极搭建工业互联网服务平台,推动10户企业开展“两化融合”贯标工作,规上工业企业数字化评估诊断实现全覆盖。实施中小企业成长工程,新入规工业企业35户以上,培育“专精特新”中小企业35家、自治区级企业技术中心2个。

  实施绿色能源革命行动。规模化推进项目建设,岱海150万千瓦、屋顶光伏等项目开工建设,蒙中120万千瓦、源网荷储四子王旗150万千瓦等项目年内实现并网,京大150万千瓦纳入国家第三批大基地项目清单,加快丰镇抽水蓄能电站前期工作,新增并网装机规模300万千瓦以上,建成千万千瓦级清洁能源基地。多元化拓展应用场景,提高大数据、铁合金等行业绿能替代比例,积极谋划储备园区绿色供电、火电灵活性改造等市场化项目,推动新批复681万千瓦项目开工建设。产业化发展装备制造,依托运达、远景等头部企业,扩大主机、叶片、塔筒等制造规模,引进培育电机、齿轮箱、电芯等核心产业,新能源装备制造业产值增长40%以上。

  实施数字经济赋能行动。依托建设全国一体化算力网络国家枢纽节点,系统推进数字产业化和产业数字化。推动披云、PCG等数据中心项目开工建设,阿里巴巴等数据中心服务器上架率达到40%以上。打造数字产业集群,引进培育数据采集、清洗加工、存储分析等企业,联动发展认证咨询、测试验证、设施运维等业务,实现数据的利用与价值。统筹推进数字经济、数字社会和数字政府建设,打造一批应用示范场景,推动数据更好互联互通,不断提升指挥中心“城市大脑”、智能中枢能力,尽快实现城市运行“一屏统管”、应急指挥“一键调度”。

  实施文旅康养融合行动。加快旅游集散中心、游客服务中心建设,完善标识标牌、停车场、景区厕所及自驾营地等服务设施,推动红崖台地、乌兰哈达火山、隆盛庄等特色资源开发利用和提档升级,支持辉腾锡勒、格根塔拉、集宁战役红色纪念园创建国家5A级旅游景区,支持林胡古塞申报国家级旅游度假区。大力发展民宿、康养产业,设立旅游民宿发展基金,提升乌兰美等医养机构综合服务能力,年内挂牌康养旅游基地5个以上。培育壮大红色旅游、乡村旅游、自驾旅游、冰雪旅游等新业态,支持察右前旗南村创建国家级旅游重点村,岱海国际滑雪场、大河湾滑雪场创建国家级滑雪旅游度假地,火山草原自驾运动营地创建国家5C级自驾车旅居车营地,新建自驾车旅居车营地5个。

  各位代表!实践证明,产业是一个城市的立市之本、强市之基,是我们创造力、竞争力和综合实力的重要体现。只要我们坚定不移推进产业强市,毫不动摇做强实体经济,不断壮大体量、提升质量,乌兰察布就一定能够在未来发展的道路上行稳致远、再攀新高!

  (三)深化改革创新驱动,着力激发动力活力

  提高科技创新能力。实施创新主体培育计划,一个园区建一个企业孵化器、一条产业链建一个研究院、一个重点企业建一个研发中心,新增高新技术企业和科技型中小企业50家以上。围绕新能源、新材料、种业、草业、奶业等重点领域,布局科技项目、开展技术攻关,支持冷凉蔬菜、燕麦院士专家工作站、国家牧草首席科学家专家工作站和马铃薯种业技术创新中心等平台开展科技试验示范,依项目聚要素,靠平台出成果。大力实施新时代人才强市战略,深化人才发展体制机制改革,柔性引进国内外高层次人才,聚英才而用之。

  提升产业园区能级。明确园区发展定位,优化产业布局,支持察哈尔高新技术开发区创建国家高新技术开发区,支持辉腾锡勒、京蒙合作产业开发区打造农畜产品加工、装备制造等特色产业集聚区,支持新材料产业、丰川循环经济开发区打造高端化工、新材料转型示范区,支持乌兰察布·二连浩特国家物流枢纽园区建设集商贸物流、落地加工为一体的现代化开放型园区。理顺园区体制机制,强化要素保障,实现园区事园区办。推动开发区联动合作,大力发展市域“飞地经济”,完善收益分配机制。提升园区基础设施承载能力,推进标准化厂房建设、净地收储和标准地出让,促进项目高效落地。

  持续优化营商环境。聚焦企业需求,构建企业全生命周期服务集成,当好有呼必应、无事不扰的“店小二”。深化市本级、丰镇市、察右后旗和凉城县“一枚印章管审批”改革,推动企业开办时间压缩到0.5个工作日内,社会投资工程建设项目审批压缩至40个工作日内。开展“两优”专项行动,完成政务服务向基层、园区延伸试点工作,加快建设“15分钟政务服务圈”,推动更多高频服务事项实现市域通办,政务服务事项网上可办率达到98%以上,“最多跑一次”事项比率达到99%以上。推进12345热线智慧化和信息化改造,建立接诉即办“每月一题”机制,集中破解群众反映高频问题。探索建立“首违不罚”清单,让行政执法不失力度、更有温度。

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