二要推进工业挖潜增效。立足现有企业和矿产资源,不断稳存量提增量,力促工业经济提质增效,工业增加值完成20亿元以上。着力推进华油、中康、宏博三家石油企业接续发展,产能稳定在40万吨左右。完成阿尔哈达、白音呼布矿业等有色金属企业技改创新,力争产值突破17亿元。加快推进阿木古楞煤矿、天地煤矿技改扩能工程建成投产。大力推进杭州锦江集团与蒙能集团战略合作,力争查干陶勒盖煤矿项目总规获批,尽早开工建设。加快推进乌尼特煤矿总规调整和总规环评获批,加快乌尼特煤矿边角资源整合项目和300万吨产能核增取得实质性进展,支持乌尼特煤矿与蒙能集团务实合作,确保煤炭生产企业满负荷生产。深度挖掘潜在资源,精准把握国家战略性资源开发利用和能源保供政策,推动天贺银矿与周边矿权整合发开,推进融冠矿业、三合汇元深部资源勘探,力争山金达赛脱银多金属矿探转采以及迪彦钦阿木钼矿项目核准取得实质性进展。
三要推动服务业发展提速。持续加强对中小微企业、个体工商户的支持力度,推动假日消费、街区市场、门店商铺、夜间经济全面活跃。充分发挥电子商务产业园集聚优势,推动电商直播、网红经济等新业态发展,培育牧区电商带头人100人、本土网红20名,力争网络点击率破亿、带货金额突破4000万。持续打造“四季乌珠穆沁”文旅品牌,编制完成全旗旅游总体规划,立足国道331、306全线贯通实际,认真谋划额吉淖尔(母亲湖)—珠恩嘎达布其口岸—乃林郭勒—宝格达山“千里边疆原生态旅游”线路,推动宝格达乌拉生态旅游基础设施建设,抓好乌里雅斯太山景区3A级景区提升创建工作,全面提升旅游景区综合服务能力。进一步健全完善三级物流配送体系,有效巩固“资源共享、服务同网、信息互通、便利高效”的物流发展格局。充分发挥珠恩嘎达布其口岸平台作用,进一步加强与蒙古国毗邻省市商品流通、贸易往来、边境旅游等多方面多领域合作交流,实现双边往来向更高水平迈进。同时,推动房地产、餐饮住宿等传统服务业的提档升级,抓好矿山企业生产性服务业的创新优化,在金融服务、新税源培育上下功夫、求突破,实现各类服务业快速、持续、健康发展。全面落实减税降费、留抵退税等惠企政策,强化金融支持服务,持续增强市场主体活力。
(三)聚力项目攻坚,奋力增强经济发展新动能
一要加快推进重大项目建设。围绕产业转型、生态环保、民生保障等重点领域,实行处级领导包联机制,制定政策、项目、责任“三张清单”,推动成熟项目落地建设。2023年安排投资500万元以上重点项目43项,计划完成投资20.22亿元,其中拟列入盟级重点项目10项,计划完成投资10.7亿元,全面推进项目前期手续办理工作,确保4月15日集中开工。紧盯中央、自治区投资新导向,持续谋划争取一批上级预算内投资、行业部门专项投资项目,形成覆盖全面、结构合理、梯次分明、质量优良的项目储备库。
二要全力开展招商引资。抢抓发展机遇,立足全旗投资兴业比较优势,积极与北京、上海、杭州等地区对接,以“丝博会”“进博会”等招商平台为契机,以4个招商组10条招商链为载体,强化平台招商、线上招商、以商引商,围绕绿色畜牧业养殖、精深加工、品牌打造、餐饮链供应等全环节策划招商项目,引进龙头企业,立足丰富的畜产附产品资源,继续跟进年产300吨羊皮胶原蛋白肽和1000吨明胶项目等一批签约项目,加快推动项目落地、投产达效。全力做好存量企业服务工作,做好目标企业跟踪服务、签约项目跟踪问效、承诺政策跟踪兑现,持续加强与中国森田企业集团有限公司务实合作,加速跨境铁路建设取得实质性进展,稳步推进易大宗控股有限公司无人驾驶智慧物流项目建设,提升口岸通关智能化水平。依托额吉淖尔盐湖、口岸国门、宝格达乌拉国家森林公园、乌里雅斯太山开发建设,围绕旅游资源开发、景区经营管理、品牌宣传营销、基础配套设施建设、文化娱乐新业态培育等打基础、补短板、强弱项的项目,开展精准招商,推动旅游产业成为新的经济增长点。
(四)聚力改革创新,奋力增创区域竞争新优势
一要持续全面深化改革。坚持以“放管服”改革为主线,持续优化“一网通办”“一网统管”,深化“蒙速办·四办”服务,实现教育、社保、医疗和企业开办、经营许可等高频事项“一次办”“掌上办”“跨省通办”,让更多政务服务事项由“承诺”向“即办”转变。推进12345政务服务热线“一线通达”,强化“双随机一公开”监管和政务服务“好差评”等政民互动信息通道,真正让群众反映的事有人盯、有人办。实施行政许可清单化管理,全面推进行政审批制度改革。认真落实中小微企业、非公经济发展各项扶持政策,坚持因企施策、一企一策,细化完善减税降费、普惠金融等政策举措,积极构建融资担保体系,提升金融服务效率,切实降低生产经营成本。
二要提升开放合作水平。深入贯彻落实国家“一带一路”和自治区向北开放重大部署,积极参与“东北陆海新通道”协作联盟,加强与发达地区、海港地区、毗邻地区合作,构建外联内引、通江达海新格局。要充分发挥好口岸向北开放重要桥头堡作用,打通通关保畅的“堵点”“断点”,扎实推进铁路口岸申报前期工作,全面完善公路口岸基础设施配套功能,加快推进智能卡口、三进三出货运通道、货车查验系统基础设施项目建设,实现客货分流提档升级和全面智能通关。立足国际、国内两个市场,启动实施煤炭仓储、百万吨储煤基地、煤炭物流项目建设,扩大能源、矿产、粮食等大宗商品进口,重点培育落地加工、保税物流、跨境电商等外向型企业,全面提升口岸过货量和产品附加值,力争全年进出口货物量和贸易额取得历史性突破,推动“经济通道”向“通道经济”转变,实现“过路经济”向“落地经济”转型,真正推动珠恩嘎达布其口岸在同类口岸中做大做强。