(五)坚持开放引领，激发区域发展新活力
全面优化营商环境。推广运用“西安政策通”平台，落实落细纾困减负政策，更好激发市场主体活力。搭建政银企沟通平台，不定期召开“精准纾困•金牌服务”工作会，拓宽企业融资渠道，新增市场主体8000户以上。编制政务服务“一件事一次办”事项基础清单，推行“证照联办+一业一证”，最大程度提高审批效率，最大限度惠企便民。探索全程标准化踏勘和“VR+实景模型”，提升“临踏勘”服务品质。打造“一站式、一窗式”政务服务大厅，推动政务服务从“一网通办”迈向“一网好办”。
抓紧抓实开放重点。深化与经开区合作，全力服务投资百亿的西航动力、西北有色项目落地，推动赛特金属、海尔虚实网等项目投产达效，打造关中先进制造业集聚区。加强与曲江新区合作，优化合作体制机制，加快规划调整，启动斜口片区、代新片区起步区建设。稳步推进与渭南高新区合作，完善临渭经济协作区规划，推动融合发展、互补发展。积极对接国际港务区，推动建立陆港与新丰铁路编组站及临潼现代物流区统一运营体制机制，推进新丰大宗物资集散中心和临港产业园建设。
有力有效推进改革。深化国资国企改革，优化整合国有资产，充分发挥城建集团等国企在经济社会建设中的示范带动作用，做大做强做优国有投融资平台，推动区属国有企业资源整合、信用等级提升。推进税收征管体制改革，加强零散税源、新增税源、存量契税管理，跟踪落实退税减税组合式支持政策，真正让企业享受政策红利。
(六)坚持提质扩能，提升城市发展新能级
推动城市焕芯。完成国土空间总体规划和详细规划编制，进一步优化提升城市空间和产业布局，整体推动城市有机更新。加快秦汉大道片区、凤渭路两侧整体开发，实施陈沟村城改、火车站历史文化街区及站前综合体等项目建设。建成经二路，加速推动陇海铁路城区段明洞改造，实现铁路穿城入地、缝合城市。加快建设海绵城市，完成南北大街、人民南北路排水及易涝点改造项目，实施开发区6条道路提升改造及综合管网治理工程，改造西关正街等6处城区积水易涝点。加速推进临潼330KV等两批6个坚强电网项目建设。提升改造华清苑等8个老旧小区。全力推进人民路棚改，建成西河安置区、标缝安置区，完成西临高速四改八、火车站棚改项目2171户征迁群众回迁。
做实精细管理。整合城市管理、社会治理、智慧交通、应急管理、森林防火平台功能，打造运转高效、联动处置的综合性智慧指挥平台，构建“一屏观全域、一网管全城”的智慧治理体系。建立健全老旧小区、“三无”小区长效管理机制，规范物业管理。完善智慧停车管理体系，推动ETC停车全覆盖，新增公共停车位600个，新建充电桩100台。实施中心广场绿化改造，新增口袋公园3个、城市绿地6万平方米。持续开展建筑垃圾综合治理，规范建筑垃圾清运消纳市场秩序。建成运行生活垃圾三化处理中心PPP项目，创建垃圾分类示范街1条、示范片区1个。
加速内畅外联。实施西门户路网改造一期项目，连通骊山大道、牡丹路、最美环山路。推动芷渭路、骊渭路建设，打通文化路西段连接凤渭路，实现凤渭路全线通车。完成京昆高速改扩建工程、国道210西安过境公路项目征地拆迁及路基工程。加快推进兵马俑专用线改扩建、西安东三环至临潼公路、西阎快速路项目建设，配合西安外环高速公路(东段)、西延高铁项目建设。
(七)坚持生态优先，绽放人文山水新魅力
毫不动摇守护青山。当好秦岭生态卫士，全面提升“智慧秦岭”管控水平，推进“人防、技防、物防”紧密衔接，动态清零“五乱”问题，推动农家乐、民宿运营规范有序。加强山水林田湖草沙一体化保护和修复，加快推进大水沟矿山修复，全区新增造林2000亩，森林覆盖率稳定在30%以上。夯实林长责任，严格落实封山禁牧政策，加强天然林资源、野生动植物、古树名木保护及林木病虫害预警监测防控，保护生物多样性，实现山有人管、林有人造、树有人护。
持之以恒保卫蓝天。围绕治源、减煤、控车、抑尘四个方面，开展餐饮油烟、道路扬尘、工业粉尘、露天焚烧等治理行动。加大工业企业提标改造力度，严格控制“两高”行业产能，动态清零“散乱污”企业，持续推进清洁取暖工作。严格落实重污染天气应急响应机制，充分发挥网格化监管作用，坚持巡查不间断、全覆盖，确保空气质量优良天数达到260天以上。
一以贯之呵护碧水。常态化开展河湖“清四乱”行动，夯实各级河湖长责任，持续抓好水域岸线管控、水生态保护修复、河道排污整治，动态消除黑臭水体。完成韩峪河-三里河河道改迁、渭河油槐段堤防工程治理项目。完成3个污水处理厂双回路供电项目建设，强化17条河流干沟水质监测，确保入渭断面水质稳定达标。加快雨污分流管网改造，城区主要河流雨污分流管网实现全覆盖。启动零河水库清淤及供水项目，有效改善零河水库生态环境。
(八)坚持强基惠民，绘就美好生活新画卷
全力以赴促就业。突出重点群体保就业，帮助外卖小哥、网约车司机等新就业形态劳动者稳定就业。搭建多层次就业平台，组织招聘会15场次，提供岗位1.5万个，开展职业技能培训4000人次，全年城镇新增就业6000人以上。强化劳动监察，重拳打击各类拖欠劳动者工资和侵害劳动者合法权益行为，形成常态化监察预警机制，切实保障劳动者合法权益。
用心用情暖民心。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防返贫动态监测和帮扶机制。持续优化三级养老服务体系，建成区养老院，新建街道综合养老服务中心1个、社区养老服务站2个。筹建保障性租赁住房1000套。推进社保、医保全民参保，进一步完善社会救助兜底保障制度，及时足额发放各类兜底补助资金，保障困难群众基本生活。