着力推进项目建设。继续实施“高质量项目推进年”,落实政府投资项目全生命周期管理办法,实施重点项目“五长”推动机制,突出遗留项目抓闭环、续建项目抓进度、新建项目抓开工、前期项目抓转化,双周调度、时时晾晒,动态包抓、打通梗阻,建成投产赛特金属、福贞制罐等项目,确保32个市级在建项目、129个区级在建项目一季度开工50%,二季度全部开工,年度投资达到146.84亿元;加快29个市级前期项目手续办理,推动前期转在建。聚焦城市有机更新、乡村振兴、文旅融合等重点领域,策划包装重点项目100个、总投资420亿元以上。
强化资源要素保障。坚持要素跟着项目走,实行手续办理“容缺审批+承诺制”,推行文勘前置、并联审批工作模式,着力破解土地规划、征地拆迁等难点堵点,全力保障项目建设。实施“标准地”供地模式,加快批而未供和闲置土地处置,变“项目等地”为“地等项目”,供应重点项目建设用地1500亩以上。全力争取中央和省、市政策性资金支持,发行政府专项债5亿元以上。
(二)坚持产业带动,力促综合实力新跨越
持续夯实工业支撑。坚持工业强区战略不动摇,制定工业发展总体规划及先进制造、食品医药等实操性产业发展规划,指导工业产业高质量发展。聚焦全省23条产业链和全市19条产业链,围绕我区食品乳制品、轨道交通、输变电装备、陶瓷基复合材料、重卡5条重点产业链,实施“链主”企业扶持计划,建设联东U谷智造港、丰茂新材料、智能风机产业园区,积极培育新装备、新材料、新一代信息技术、新物流等战略性新兴产业集群。兑现奖补政策,实施德立生物、奈森特种车辆、伊思灵华泰技改项目,提升企业市场竞争力。
深入实施创新驱动。充分发挥秦创原创新驱动平台作用,深化与国家授时中心、科酶生物等科研院所合作,加快科技成果转化,新增高新技术企业15家、科技型中小企业32家。支持军民融合发展,推进771研发创新基地、天锦机电装备项目建设。充分发挥31个众创空间作用,激发创新活力,培育创业高地。加快实施西安高端人才服务基地项目,打造全国一流人才服务基地。加强与高校院所合作,拓宽高层次人才引进和培养渠道,为临潼高质量发展提供人才支撑。
大力支持民营经济。坚定不移落实“两个毫不动摇”,聚焦制约民营企业发展的土地证办理、融资担保等堵点难点,千方百计为民营企业办实事解难题,用心用情打好普惠式纾困、直达式支持、一贯式帮扶的组合拳。实施企业培育计划,健全“转企升规”重点对象培育库,实施动态管理,梯次培育,扶持大秦物流、七彩新材料等8家企业升规入统,支持美兰德炭素冲板上市。强化承诺兑现,依法保护民营企业产权和企业家合法权益。
(三)坚持文旅融合,打造全域旅游新名片
推进文旅资源转化。按照“一体两翼”文旅产业发展格局,设立秦文化研究中心,全力推进俑陵一体化及标缝厂区改造提升、秦东陵考古发掘保护展示等项目建设,谋划秦东陵周边服务配套项目。放大“山宫城寨站河”六位一体文旅核心区整体效应,实施姜寨遗址公园、骊山风景区保护提升和慢游项目。提升改造东花园酒店,建成运营大秦•骊宫、和光怀雅温泉度假酒店,支持星级认定,打造高端酒店集群。
推动旅游加快复苏。持续提升《长恨歌》《复活的军团》《12•12》演艺服务水平,打造中华传统文化演艺之都。建成投用“码上游临潼”数字平台,做好线上文旅营销。紧盯后疫情时代文旅发展新趋势,打造骊山环山路休闲游、秦汉唐文化体验游2条精品旅游线路,发展等级民宿2家、露营地和汽车营地各1家。提升旅游市场秩序网格化管理水平,严厉打击游售兜售、黑车野导等违法违规行为,创建放心舒心旅游环境。
拉动消费恢复增长。把恢复和扩大消费摆在优先位置,提升“吃住行游购娱”服务水平,鼓励发展夜游经济,打造华清宫、度假区等夜间经济消费聚集区。加快建设盛唐长安商业综合体,建成运营中金•金巷里商业街、大秦•骊宫二期商业街、科达秦汉国际项目。采取直播带货、网红打卡等新模式,大力发展“新周末经济”。培育电商龙头企业,举办农产品展销活动,拓宽农产品销售渠道。
(四)坚持三农为重,闯出乡村振兴新路子
守住粮食安全底线。坚决扛起粮食安全政治责任,严格落实田长制,加强基本农田保护,防止耕地“非粮化”“非农化”,粮食播种面积102万亩以上,确保粮食生产实现“二十连丰”。坚持藏粮于地、藏粮于技,围绕“两带三区四基地”农业产业布局,新建高标准农田3万亩,推进渭北农田排涝系统综合整治项目,打造粮食规模化示范田、渭北绿色高质高效粮食示范区。
创优培强现代农业。围绕县域经济发展,持续壮大特色产业,实现区、街、村联动发展。聚焦“土特产”,大力发展乡村产业,发挥农业资源禀赋优势,打造粮食、蔬菜、石榴“三个十万亩”融合发展集聚带,做优奶畜、火晶柿子等四大种养殖特色产业,依托番茄种业智慧谷产业园,打造全国种业一二三产融合集聚区。健全产业联农带农机制,新增家庭农场、农民合作社20个以上。大力发展村集体经济,经营性收益均达到5万元以上,100万元以上的经济强村达到2个以上。
建设美丽宜居乡村。强力推进农村人居环境整治,全面落实垃圾收费管理,加快20个示范村、67个清洁村、139个重点村建设,完成户厕改造7000座,农村生活污水有效治理率达到85%以上、生活垃圾无害化处理率达到95%。进一步巩固“四好农村路”省级示范区创建成果,完成秦川大道改造,实施53条村道76公里安防工程,提升改造阎南路、东门路等6条县乡道路92公里,不断改善通行条件。全力推进零口街道、代王街道2个省级乡村振兴示范镇,新丰街道跟踪指导培育镇建设,创建市级乡村建设示范街村4个、“花园乡村”示范村11个、市级美丽村庄片区1个。