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(内蒙古)内蒙古自治区人民政府工作报告(2023年1月12日)

  关于未来五年我区发展,自治区第十一次党代会、十一届党委历次全会和“十四五”规划已有明确部署,政府工作的首要职责就是把这些目标任务落到实处、变为现实,重中之重就是完成好习近平总书记交给内蒙古的五大任务、建设好“模范自治区”。我们坚信,有党中央的坚强领导、习近平总书记的掌舵领航,在自治区党委带领下,全区2400多万各族人民一定会焕发出强大的自信心和崇高的使命感,通过五年努力,推动经济总量跨过3万亿元大关、发展质量迈上历史性台阶,“两个屏障”更加牢固,“两个基地”量质齐升,“桥头堡”作用充分彰显,让“模范自治区”这面旗帜绽放更大荣光。

  三、2023年重点工作任务

  今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,按照中央经济工作会议精神和自治区党委十一届五次全会部署要求,全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右,在实际工作中争取更好成绩;规上工业增加值增长7%以上;固定资产投资增长10%以上;城镇调查失业率6%左右,城镇新增就业20万人以上;居民消费价格涨幅3%左右;居民收入增长与经济增长基本同步;能耗强度和减排指标按照国家要求安排。这些目标,贯彻了党中央推动经济运行整体好转的重要要求,考虑了内蒙古加快发展、高质量发展的现实需要。今年发展环境还会有很大不确定性,我区经济仍然会面临较大下行压力,实现这些目标需要承压负重、跳起摸高。我们必须树立信心,把弦儿绷起来、把劲儿鼓起来,坚持发展不动摇,加快发展不懈怠,要有雄心壮志把总量做大、把家底攒足。重点抓好以下工作。

  (一)努力实现“开门稳、开门红”,保持住稳中有进、整体好转的发展势头。去年一季度全区经济增长5.8%,今年在高基数上开好局不容易。必须从一开始就咬定6%左右的增长目标,努力实现高开高走。

  不遗余力抓项目。“三驾马车”中,我区消费弱、出口小,最现实的选择就是靠投资带增量、优结构。基本盘子是完成投资6300亿元,重点在现代能源经济、先进制造业、现代农牧业、现代服务业和区域中心城市、基础设施骨架、公共服务短板领域抓一些大项目、好项目。扎实推进交通强国建设试点,加快集大原、包银、太锡等项目进度,争取开工建设鄂榆延高铁,抓紧推进包鄂、集通长、齐乌通、齐海满高铁及两伊、临哈铁路改造等前期工作,力争铁路建设规模达到1700公里、高铁达到470公里;加快G5511大通道、G331沿边公路等项目建设,实施15条国省干线“断头路”贯通工程,力争开工建设公路里程1万公里;完成呼和浩特新机场航站区、飞行区建设,启动11个通用机场建设。我们既要抓高速铁路、高速公路,也要抓一批铁路、公路的“断头路”,全力构建横贯东西、纵连南北、顺通北京、畅连八省、抵边达海、城乡一体的综合立体交通网。围绕产业发展优化基础设施布局,规划建设一批园区铁路专用线和旅游路、产业路,增强产业园区、旅游景区的配套服务功能。建成东台子水库,推进引绰济辽二期、河套灌区改造等工程,开展黄河防洪三期、引嫩济锡、乌兰察布城区供水等前期工作,加强农田水利设施建设,着力构建集防洪减灾、水资源调配、水资源保护等功能为一体的综合水网。建设蒙西“四横五纵”、蒙东“八横二纵”电力主干网架,推进新能源大基地集疏外送工程和绿电、绿氢进京新通道建设,布局一批充电桩、加氢站。新建数据中心装机50万台、5G基站2万个。

  全力以赴抓招商。精心谋划好招商引资三年行动,聚焦产业集群和重点产业链,盯住世界500强、中国500强、民营500强、制造业500强,牵住头部企业、群主企业、链主企业,定向招引、压茬推进,力争引进到位资金3800亿元以上。打造专业化团队和投融资平台,推行“飞地”招商、“整链”招商、以商招商等模式,想方设法把项目布局、产业配套、要素保障等优势集成起来,吸引更多优质企业落户、优好项目落地。形成管行业、管园区、管地方都要管招商的氛围,今年继续拿出8100万元兑现奖励政策,调动上和下、条和块、部门和地方捆在一起抓招商的积极性,掀起百川入海、万涓汇流的招商引资热潮。

  精准发力抓消费。我区消费长期不温不火,特别是受疫情影响更为低迷。必须把恢复和扩大消费摆在优先位置,当务之急是让商业街、步行街、大商场、小商铺都开起来、旺起来,尽快把元气补回来、把“烟火气”引回来。要规划建设一批消费集聚区、体验中心和城郊大仓,支持呼和浩特、包头、鄂尔多斯、赤峰、通辽建设消费中心城市,在盟市中心城区设立互贸进口商品展示店,大力发展潮流夜市、民生早市、城乡集市消费场景,开展省际旅居养老合作试点,办好“活力内蒙古·乐享消费”主题活动,积极招引国内外知名品牌开设首店、举办首发活动,力争新引进品牌首店100家;鼓励支持“老字号”传承保护、创新发展,让更多的百年老店、百年“老字号”焕发出新活力;鼓励发展“互联网+”消费业态,举办网上年货节、双品网购节等活动,推进乳肉制品网络销售双百亿专项行动,力争网络零售额突破600亿元。收入是影响消费的最基本因素,要想方设法让群众赚钱有指望、花钱有底气、有钱去消费。各级政府要多实施就业带动强的项目,深化就业促进“五大行动”,以项目建设新增一批、以灵活用工吸纳一批、以新兴业态拉动一批、以创新创业带动一批、以技能培训提升一批,多措并举扩就业、增收入。旅游是永远的朝阳产业,也是典型的消费经济,关键是把品质提起来、名气打出去、人气聚上来。要全力争取阿尔山国家级旅游度假区获批,全力创建莫尔格勒河、七星湖等5A级景区,培育敕勒川、康巴什、额济纳等8个文旅产业融合发展示范区,打造10条非遗特色精品旅游线路和一批非遗特色村镇街区,打造全国性展会展演精品,举办黄河几字弯文化旅游节等系列活动,开展旅游专列、旅游包机等定制服务和汽车租赁等落地游服务。特别是像那达慕这样的活动要红红火火搞起来,用歌舞的海洋、乳肉的飘香、壮美的风光把天南海北的游客吸引过来,让内蒙古成为自驾游的首选地、露营游的佳选地、度假游的必选地、康养游的优选地。发挥文旅投资集团的引领带动作用,强化资源整合、区域协调、品牌统筹,集中打造几个在全国叫得响、在市场立得住的景区,把最美的草原林海、沙漠瀚海、长河大湖、冰天雪地都做出产品、做成精品,创造更多文旅融合的看点、亮点、卖点,做到从东到西全域皆可游、春夏秋冬全年无淡季。

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