以农业现代化为抓手，全面加快乡村振兴步伐。坚持农业农村优先发展，以一二三产融合发展为方向，整合资金、以点带面，打造一批乡村振兴示范乡(村)，全力创建乡村全面振兴样板县。培育乡村主导产业。集中精力发展具有地区影响力和竞争力的农业产业，着力培育肉牛、冷凉蔬菜、红梅杏等特色产业。引进千头规模养殖场1家，培育500头标准化肉牛养殖示范基地1家，新建“出户入园”养殖园区2个，巩固培育肉牛养殖示范村82个，争取肉牛饲养量突破25万头。种植以辣椒为主的冷凉蔬菜2万亩，试验种植大葱5000亩，打造蔬菜示范园区5个。科学管理已挂果红梅杏2.2万亩，实施防虫防霜冻2万亩，栽植红梅杏1500亩，高接改良山杏3000亩，培育优质苗木20万株，提升“七统一”营销成效，争取红梅杏综合产值在产量相对稳定的情况下达到1.5亿元左右。延伸农业产业链条。实施农业产业延链补链强链工程，全力提升农业附加值。建成辣椒一二三产融合、年产5万吨富钾富锶干果饮品、年加工5000吨脱水蔬菜、2万吨桃杏核及1万吨中药材深加工、蜜饯果脯果仁酥果糕生产线等项目，提高种植产业附加值。建成投用2万头/年牛羊定点屠宰加工厂、牛羊肉精分拣加工项目，延伸养殖产业链条。开工建设农产品加工冷藏配送中心，完善产业配套体系，力争农业全产业链产值增加5亿元。巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，紧盯“两个缩小”目标，健全监测、帮扶、责任、考核“四项机制”，采取大数据比对、动态分析等手段，常态化开展防返贫动态监测，应纳尽纳杜绝体外循环，一户一策实施精准帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。坚持“周调度、周汇总、周纠偏”制度，聚焦巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果，确保考核评估反馈问题动态清零。大力开展移民致富提升行动，实施6个移民点基础设施改造提升、29个移民安置点产业培育项目，全力做好产业、就业、社会融入三件事，不断增强移民群众的获得感。建设宜居宜业乡村。加强传统村落和特色民居保护，加快实用性村庄规划编制，争取实现所有行政村全覆盖。接续推进农村人居环境整治提升五年行动，创建示范村15个，完成改厕655户，农村卫生厕所普及率达到65%。建设高标准农田9万亩以上，发展高效节水灌溉6.1万亩，力争引黄入彭项目获批开工。实施农村生活污水收集治理及资源化利用项目，力争农田残膜回收利用率、畜禽粪便综合利用率均达到95%以上，打造农业面源污染治理示范县。

　　以产城融合为抓手，全面激发城乡内驱动力。坚持就业优先，加快推进以人为核心、以县城为主要载体、以产城融合为主要特征的新型城镇化建设。千方百计提升就业承载力。以高质量就业为支撑，实施就业收入双增工程，力争工业企业提供就业岗位1500个、数字经济企业提供就业岗位1000个，全社会新增稳定就业岗位达到4000个。全面落实援企稳岗返还、务工补贴、重点企业吸纳就业补贴等优惠政策，持之以恒推进农村富余劳动力县内转移就业，农村劳动力转移就业5.8万人，创收12.5亿元。推进创业服务提升工程，发放创业贷款6000万元、培育创业实体200个，创业带动就业1200人。建立健全农村城镇户籍居民享受同学同医同住同养老等政策体系，加快推进农业转移人口市民化。城乡共建提升人口容纳力。开展城乡面貌提升行动，实施县城基础设施改造项目，加快推进“存量”老旧小区改造，完成棚户区改造152户，建成城市公园或公共空间3个，补植补造绿地1万平方米。实施保障性租赁住房一期工程，改造或建设保租房610套，苏州公馆一期顺利建成，建发物业成功入驻，力争开工建设苏州公馆二期，投运智慧城管二期，促进县城常住人口达到6.4万人、其他主要镇区常住人口稳定在1.1万人，综合城镇化率达到45%，力争在全市率先创成全国文明城市。加快农村基础设施优化升级，新建续建美丽村庄5个，打造古城重点小镇，改造城乡供水管道265公里，完成中小型水库除险加固4座。力争自然村硬化路全覆盖、等级公路总里程突破3350公里，争创全国“四好农村路”示范县。新建5G基站40个，改造千伏线路168.4千米，安装充电桩40个，努力让农村居民享有与城市居民同样便利的公共服务。创新业态提升产业带动力。充分发挥游客集散中心串联作用，以县城为中心、辐射周边县区，打造精品旅游线路3条，创建4A级旅游景区1个、3A级1个，新增星级酒店1家，引入社会主体，多元化建设运营杨坪百窑古村、乔家渠精品民宿，办好“山花节”、红梅杏“开园节”，接待游客突破100万人次，社会综合收入达到4.5亿元以上。建成宁南数字经济产业园二期，新增入园企业10家，统筹规划建设三期，争创自治区数字经济示范园区。深入挖掘消费潜力，升级打造“梯田夜肆”，建成宁南一流的网红夜市和消费街区，运营新华百货商业综合体，新建东昂南区商业综合体，新增电商企业5家、商业实体200家，培育限上企业7家，力争社会消费品零售总额达到16.1亿元、增长5%。

　　以科技赋能为抓手，全面增强创新发展动能。持续解放思想、转变观念，充分发挥科技创新引领发展第一动力的作用，着力打破制约经济社会发展的习惯思维和条条框框。推进科技与人才相得益彰。大力倡导全社会共同创新理念，围绕县域重点产业技术需求，深化“科技支宁”东西部合作，加快区域创新体系建设，营造人人重视科技、重视人才的良好氛围。围绕创新链构建科技服务体系，推进科技体制改革，培育企业技术中心1家、创新平台1家，每万人发明专利拥有量达到0.62件。深入实施人才强县战略“22条措施”，完善技术人才“引育培用留”长效机制，举办各类人才培训班8期，培育本土人才1000人，依托闽宁协作、名医名师工作室建设、校企合作等平台，引进一批高端人才，鼓励引导更多彭阳籍在外人才返乡创业，以高素质人才带动产业高质量发展。推进科技与企业相辅相成。发挥企业在科技创新中的主体作用，提高企业家创新意识，有效解决科技与产业“两张皮”问题。加强知识产权保护，落实企业研发费用加计扣除、科技创新后补助、“宁科贷”等政策，力争全社会研发费用投入达1500万元以上，R&D经费投入增长10%以上。强化企业技术改造提升，投资技改资金8000万元，支持企业实施技改项目10个，新培育战略性新兴企业1家、国家高新技术企业2家、自治区农业高新技术企业2家、自治区级“专精特新”企业3家。推进科技与产业相互促进。健全产学研协同转化机制，争取自治区重点研发项目2个，申报自治区县域科技成果引进示范推广项目5个以上，转化科技成果2个以上。聚焦产业技术转型升级，引进农业示范推广新品种85个，转化应用和示范推广智慧农业、良种繁育、农副产品加工等新技术31项，加快推进红梅杏防霜冻、肉牛母本品种选育等技术攻关，加大纺织制造、煤矸石利用等科技支持力度，全力破解产业效益低的难题。