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(宁夏)彭阳县人民政府工作报告(2022年12月28日)

  过去一年,我们优环境、提品质,城乡面貌变化显著。加快推进新型城镇化建设,科学编制国土空间规划,精准划定“三区三线”,城乡融合、区域协调、绿色发展成效突显。县城品质全面提升。公开向社会采购闲置房源,加强保障性租赁住房建设,东昂景苑南区、苏州公馆一期顺利推进,30个老旧小区维修改造全面完成。实施智慧城管二期,运行城市餐厨垃圾收运处理项目,生活垃圾无害化处理率达100%。实施县城生态修复及花园城市建设工程,建成东门停车场,城区绿化覆盖率达到44.9%,顺利通过全国文明城市创建中期测评,城镇化率达到42%、增长2.8%。美丽乡村和谐宜居。高标准编制村庄规划30个,打造美丽村庄18个。扎实推进农村人居环境整治提升行动,整治农村“五土”3620处,栽植绿化美化树木11万株,创建农村“厕所革命”整村推进示范村14个,完成改厕1018户,卫生厕所普及率达到62.1%。新时代文明实践中心(所、站)规范运行,文明实践积分制全面推开,“一约四会”作用充分发挥,移风易俗深入人心。良好生态互促共融。聚焦提质增效、植绿增绿总目标,治理小流域3条41.25平方公里,完成造林15.75万亩,森林覆盖率预计达到36.8%。深入打好污染防治攻坚战,扎实推进环保督察反馈问题整改。投用县城第二污水处理厂,建成农村生活污水处理站43座,农村污水治理率达到42%,“三河”水质达标出境。完成农村生活垃圾填埋场渗滤液处理扩容项目,实施农业面源污染综合治理项目,残膜回收利用率、粪污资源化利用率均达到95%以上,土壤环境安全可控。完成西热源厂环保改造工程,试点推广冬季清洁取暖项目,全年大气优良天数比例保持在90%以上。

  过去一年,我们办实事、强保障,民生福祉持续增进。坚持在发展中保障和改善民生,坚持尽力而为、量力而行,惠民举措全面落实,民生实事全面办理,群众幸福感、获得感显著提升。教育体育均衡发展。稳妥推进乡村相对集中办学,整合提升小规模学校16所,县五中建成招生,控辍保学常态清零,“大校额”“大班额”彻底消除。加强书记、校(园)长队伍建设,坚持“推门听课”,全面完成“县管校聘”改革,与厦门大学附属中学、银川一中等区内外优质学校开展托管帮扶和协同办学,教学质量得到提升。拓宽职业教育校舍面积66亩,建设实训基地1.2万平方米、实训室5个,加强职技融合专业建设,职业教育办学能力有效提升。创建自治区级体育传统特色学校8所,公共体育场地设施实现乡村全覆盖,体育旅游线路入选全国体育旅游精品项目,荣获全国第一批全民运动健身模范县。文化卫生全面发展。持续推进文化惠民工程,开展“四个一”活动940场(次),眉户剧《退彩礼》和广场舞《志愿者之歌》荣获全区群星奖评比三等奖。立碑保护文物点32处,有序推进姚河塬遗址保护开发,成功挖掘口弦、纸牌等非遗项目20个。实施全民健康水平提升行动,建成疾病预防控制中心办公楼,完成全民健康体检7.38万人,重点人群家庭医生签约率达到100%。稳步推进综合医改,完成健康总院党总支领导下的院长负责制改革,探索推行公立医院薪酬制度改革,在全区紧密型县域医共体试点县(区)改革中综合评价位列第一。社会保障坚实有力。落实“培训+指导+贷款+补贴”创业服务机制,发放创业贷款9182万元,培育创业实体473家,创业带动就业1449人。在全市率先建立编外聘用人员薪酬晋升制度,建成人力资源市场,公益性岗位安置就业2384人,转移就业6.28万人、创收15.12亿元。完成城乡低保提标,发放社会救助资金1.24亿元,居民养老、医疗保险参保率分别达到98.6%和96.1%。建成老年养护楼、失能特困人员照护服务中心,投用政府街社区日间照料中心,一站式服务为孤寡老人托起“幸福夕阳红”。

  过去一年,我们推改革、破障碍,发展活力充分释放。坚持解放思想、转变观念,拓展开放深度、加大改革力度,高质量发展动能更强、后劲更足。重点改革实现突破。站位全区山林权改革重点县,充分盘活林业资源,林下经济年产值达到2亿元,带动群众增收3000万元。与广州绿石碳签订合作协议,碳汇资源开发迈出坚实一步。“山林+”改革模式得到区市充分肯定,山林地确权完成率位居全区第一。围绕“三统三分”,落实“四水四定”原则,以高效节灌设施统一建设与分业配套为主线,结合农业经营体制改革,打造了西沟流域综合治理改革样板区。水权确权3333.9万立方米,颁发用水权证152个,完成全区用水权市场化交易第一单。加快土地确权登记,农村土地承包经营权确权登记5.45万户,发证5.43万宗。完成改革任务44项,国企改革三年行动顺利收官。营商环境更加优化。持续深化“放管服”改革,梳理“四级四同”事项1280项,1190个事项实现“一网通办”,网办率达88.5%,涉企经营许可事项审批时限压缩47.4%。实行工程建设项目全流程“一站式”审批,全面推开15类工程建设项目“分类定制审批”和简易低风险项目“清单制+承诺制”改革,项目审批全流程时限压减至65个工作日。出台覆盖更加全面的招商引资优惠政策23条,累计兑现招商引资奖补资金530万元,建立招商企业一对一“保姆式”服务机制,按下企业落户“加速键”。对外合作成果丰硕。深化与宋基会、集美区、翔安区合作,争取帮扶资金7180万元,谋划实施项目52个,建成儿童常见眼病防治中心,打造闽宁协作乡村振兴示范村5个。深化人才协作,104名专业技术人才参与对口交流学习,送教送医2000余人次。组织参加厦洽会、闽宁协作产业对接会等交流活动14场次,举办厦门·宁夏(固原)经贸合作对接会,签订《闽宁招商引资备忘录》,建成“厦门特产馆”,带动销售农副产品2亿元。

  过去一年,我们强治理、保安全,社会大局和谐稳定。坚持把统筹发展和安全贯穿全县工作各方面全过程,以大安全护航了大发展。社会治理成效凸显。围绕基层治理“1+6”任务目标,构建“五治”融合治理格局,基层社会治理“1+1+3”机制在12个乡镇全面推行。常态化推进扫黑除恶斗争,创新发展新时代“枫桥经验”,扎实开展矛盾纠纷大排查大起底大化解专项行动,排查化解矛盾纠纷1888件,信访工作“五好”经验得到自治区信访联席会议肯定和推广,荣获全国信访工作示范县、平安宁夏建设示范县。扎实开展根治欠薪行动,顺利通过全国保障农民工工资支付现场抽检,工作成效得到国务院考核组充分肯定。国防建设、退役军人、妇女儿童、民族宗教、“八五”普法、行政复议等工作取得新成效。安全底线全面筑牢。深入开展耕地“非农化”“非粮化”专项整治行动,粮食产量达到21.4万吨。扎实推进安全生产大检查和百日专项行动,集中开展自建房、危化品、燃气、煤矿、地质灾害等15个领域专项整治,排查整治安全风险隐患1626处,安全生产三年专项整治行动圆满收官。大力推进质量强县和知识产权保护,持续开展食品药品安全“双创”行动,“舌尖上的安全”和消费者权益更有保障。防范化解重大风险有力有效,地方金融机构和政府债务风险安全可控。疫情防控科学精准。牢固树立“一盘棋”思想,累计选派20批次570名警务和医务志愿者驰援兄弟市县抗疫,接收其他县区隔离人员1659人,在大战中彰显彭阳担当。面对“10·28”“11·25”突发疫情,全县上下勠力同心、共克时艰,举全社会之力打好疫情歼灭战,用较短时间恢复常态化管理。精准制定物流保通保畅和物资保供政策,动态优化交通卡点标准化查验流程,群众生产生活井然有序,赢得疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

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