抢抓国家乡村振兴重点帮扶县政策机遇,持之以恒抓重点、锻长板、补短板,全面推进“五大振兴”,建设宜居宜业和美乡村。
全力巩固拓展脱贫成果。持续加强防返贫动态监测和帮扶,做到早发现、早干预、早帮扶,巩固提升“三保障”和饮水安全保障水平。坚持以促就业为导向,大力开展劳动技能培训,积极推行以工代赈和政府投资项目吸纳用工,多渠道促农增收。完成抗震房改造428户,实施生态及地质灾害避险搬迁330户,完善集中安置区基础设施和公共服务配套,落实产业就业帮扶20条措施,确保群众搬得出、稳得住、能致富。深化东西部协作和中央定点帮扶,扎实推进组团式帮扶,引导社会力量积极参与,助推乡村全面振兴。
持续发展壮大特色产业。履行粮食安全责任制,坚决遏制耕地非农化、防止非粮化,新建高标准农田2.5万亩以上,确保耕地面积、粮播面积、粮食产量“三个不减”。坚持乡村振兴资金向产业集中,全面落实2023年产业培育9个方案,持续优化农业产业结构。川塬区重点发展设施农业,实施黑方台地质灾害区现代高效农业示范基地(二期)、太极镇村集体经济产业发展基地等项目,谋划推进月亮湾田园综合体,加快建设白塔木雕产业园,推进农文旅深度融合。西山区坚持以养促种,加大以奖代补、寄母还犊力度,进一步扩大牛羊种群规模,完善畜禽防疫、冻精改良、饲养供应、养殖保险等生产服务配套,力争年底前西山乡镇基础母畜养殖规模达到人均1头牛或10只羊。东山区实施百合种球提纯复壮、土壤修复改良,建设百合优良种球繁育基地,全县百合留床面积达到5.8万亩以上。
稳步推进乡村建设行动。坚持规划先行,一体谋划川塬区、东西山区基础设施和公共服务配套,改造提升三塬、西山、东山人饮工程,实施西部山区节水灌溉工程,建设智慧水务系统,组建专业抢修队伍,提升供水保障水平。动工建设G309改线、坪沟乡祁山至新寺乡崖头、刘家峡库区北岸支线等道路工程,大力改善农村基础条件。分批次开展乡村建设示范创建工作,持续推进州级示范县创建,高标准打造省级示范乡镇太极镇和10个省州县示范村。扎实开展农村人居环境整治提升五年行动,因地制宜统筹推进生活污水和厕所、垃圾、风貌“三大革命”,完成卫生改厕3000座。完善网格化管理,常态化开展“两项活动”,推进移风易俗,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
着力集聚乡村发展要素。进一步完善“园区(基地)+龙头企业+合作社+农户+金融保险”联农带农机制,刘家峡农业开发集团打品牌、拓市场、抢订单,合作社建基地、联农户,农户抓生产、保品质,金融保险防风险、托住底,实现资源整合、抱团发展。深化人才“组团式”帮扶,加强与科研院所、高校的对接联系,发挥10个产业协会牵引作用,强化科技成果转化和技术服务,培养选拔和评选表彰一批土专家、“田秀才”,为乡村产业发展注入活力。整合盘活现有农业机械,探索开展社会化服务,提升机械化水平。深化农村集体产权制度改革,有序推进农村土地流转,引导资金、人才、技术、市场向农村流动,发展高效节水农业、有机黄芪标准化生产等示范基地70个。
二、聚焦引擎带动抓项目,实现基础设施建设新突破
牢固树立项目为王的鲜明导向,铆足劲、拉满弓谋项目抓项目,以项目大建设推动基础大提升、经济大发展。
全神贯注谋划项目。深入研究国家重大战略和投资导向,紧盯重点支持领域,精心谋划一批产业发展、基础提升、民生改善、生态环保等方面的项目,动态调整优化项目库,努力构建大项目有序接替、好项目梯次跟进的良好局面。落实1000万元项目前期经费,加快规划用地、环境评价、施工许可等手续办理,简化项目流程,充分发挥项目预决算审核中心、服务中心职能作用,第一季度新开工的42个项目2月底前完成招投标,续建项目3月份全部复工。强化项目资金争取,加强向省州厅局汇报衔接,积极争取预算内投资、专项债券、政策性开发性金融工具等支持,力争更多项目进入国家和省州盘子。
全力以赴建设项目。实行重大项目包抓、清单管理机制,抓实落地开工、建设推进、服务保障等关键环节,成熟一个动工一个,力争实施重点项目132个、总投资198亿元,其中新开工95个、总投资123亿元,年度完成投资63亿元。加速推进重大交通项目,开工建设永靖至井坪高速,争取动工建设太白黄河大桥及连接线等道路工程,积极推进永靖至民和高速公路项目前期工作,全力配合做好兰合铁路、兰永临高速、永积高速服务保障工作。加速推进水利设施项目,开工建设黄河干流刘盐段综合治理及清库保城、湟水河永靖段河流缓冲带生态修复、盐锅峡移民区产业园供水保障等项目,争取实施黄河流域山洪沟道治理达标建设项目。加速推进能源项目,认真组织实施国家储备林和林业碳汇开发项目,加快推进2个抽水蓄能电站项目前期和“十四五”新寺、坪沟、盐锅峡光伏发电项目,迁改彭辉一线330千伏等12条电力线路。强化与省公航旅集团战略合作,力争文旅、交通PPP项目尽快动工建设。
全体动员招商引资。坚持以招商引资论英雄,立足自身资源禀赋借船出海、借鸡生蛋。聚焦山地光伏、抽水蓄能、新型建材、文化旅游、现代农业等领域,采取“走出去”和“请进来”相结合的方式,开展节会招商、上门招商、以商招商,密切对接上海、济南、厦门、广州等地有意向的投资企业,强化政策落实和服务保障,争取引进一批延链补链强链项目,力争在招商项目、资金数额、落地效率上有更大提升。坚持招商项目责任到人,将招商任务分解到各部门、各乡镇,重大项目明确责任部门和责任领导,全程跟踪服务,形成县级干部带头、行业部门重视、社会各界参与的工作格局。力争新签约项目总投资70亿元以上,新建和续建项目到位资金30亿元以上。