创新发展现代服务业。大力实施“快递进村”工程,加强乡村电商服务站点与物流快递企业互惠合作,完成县级物流分拣中心改造升级,不断提升服务能力和水平。持续开展促进消费升级行动,加快发展家政服务、信息技术、健康养老、直播带货等消费新业态,做活紫荆路、印象水洛城、五限吉商贸城3个特色商业街区,建成关中院子美食城,集聚人气商气财气,发展夜间经济、餐饮经济、假日经济,促进全领域、多业态融合消费,力争社会消费品零售总额增长8%以上。
(五)聚焦扩容提质建管城镇,精塑城乡面貌“高颜值”
坚持扩容提质建城镇,突出规划引领,完善服务功能,强化精细管理,统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设,精心打造宜居宜业美丽城镇。
持续提升城市功能品质。紧扣“一体毓秀、双翼腾飞、两河畅美、三岸繁荣”发展定位,加快编制城市更新、景观风貌、市政设施、应急体系等专项规划,加大规划执法管理,强化规划刚性约束,严肃查处未批先建、乱修乱建等违法行为,坚决维护规划的严肃性和权威性。积极实施城市更新行动,开建南河北路东延伸段和北滨河路东、西延伸段道路,新建西城区国安路、国强路。加速推进东城区和中川片区综合开发,加快汽修市场棚户区改造进度,开建世纪花园C区、中天幸福花园等住宅小区,完成4个老旧小区改造,修建城区公厕4座,进一步完善小城镇基础设施,全面提升城镇建设品位和生活品质。
着力加强城镇精细管理。持续开展拆违(危)拆临、“一难两乱”专项治理,大力整治车辆乱停、摊点乱摆和乱搭乱建、乱堆乱放“城市顽疾”,精心布设路灯路标、公交站台、店铺招牌“城市家具”,着力构建不堵车的交通,打造文明洁净的市容环境。不断强化城市综合执法,规范环卫保洁、小区物业、供热供气管理,全面实行商品房“交房即交证”,助推房地产市场健康发展。精细做好文明城市创建38类测评点位建设,广泛开展文明村镇创评活动,每个乡镇创建文明村4个以上,确保顺利通过省级文明县城复验,力争获得全国文明城市创建提名资格。
全面夯实城乡发展基础。大力实施交通路网建设工程,全力推进庄浪至隆德高速公路前期,建成庄天高速庄浪段,改建三级公路20公里。大力实施安全供水保障工程,加快引洮二期庄浪应急供水工程进度,配套完成阳川中型灌区节水设施,争取建设阳川上峡口水库和庄浪县智慧水利平台。大力实施智慧信息扩面工程,加快数字城乡和“智慧庄浪”建设,整合雪亮工程、智慧交通、智慧城管平台,扩大5G网络和光纤宽带覆盖面,加强城乡电网安全保障,推进网络资源共建、安全共管、成果共享。
(六)聚焦综合治理保护生态,增添绿色发展“含金量”
坚持生态保护守底线,突出碧水常清、空气常新、土壤常净,坚守生态安全边界,协同推进降碳、减污、扩绿,优化生态环境,促进绿色发展。
高标准改善生态环境质量。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,常态化落实河(湖)长制,实施庄浪河河道水环境综合治理,开建生态修复水系连通改造工程,建成城区生活污水处理厂中水利用设施,完成5个乡镇污水处理厂(站)提标扩容,加大工业和生活污水治理,稳定改善水环境质量。加强燃煤锅炉、餐饮油烟、扬尘污染治理和烟花爆竹限放,持续改善空气环境质量。扎实推进全域无垃圾综合整治,建成生活垃圾焚烧发电和生物秸秆能源化综合利用项目,实现城乡生活垃圾全收集、闭环全转运,提高生物秸秆能源化利用,减少污染排放,提升生态环境质量。
严措施抓实生态环境监管。严格执行“三线一单”分区管理,坚决禁止高耗能、高污染项目落地建设。加强自然资源保护管理,全面开展自然资源统一确权登记。从严靠实企业主体、部门监管和乡镇属地管理责任,精准加大环保执法力度,全面整改环保突出问题,从严查处破坏生态环境违法行为,严守生态环保底线。
大力度推进生态环境建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,实施天然林保护、陇中地区生态保护和修复工程,完成三荒造林2.4万亩,建设绿色通道360公里。扎实推进水土保持和流域综合治理,新建淤地坝6座,治理水土流失26.67平方公里。严格落实林长制,全面实行封山禁牧,全力防范森林火灾,严厉打击伐林、毁林、占林行为,持续巩固生态造林绿化成果。
(七)聚焦开源节流优化供给,做强财税金融“活水池”
坚持开源节流保收支,突出依法理财,加大财源建设,强化财税征管,严格预算约束,提高财政资金使用效益,优化财税金融保障水平。
千方百计拓宽税源。大力培植税源增收潜力,积极向上争取专项资金、地方政府债券和重点生态功能区转移支付资金,有效破解土地财政瓶颈制约,多渠道实现财政增长。加大综合治税力度,加强非税收入征管,严格落实“收支两条线”,确保税费应收尽收、足额入库,最大限度增加可支配财力。
精打细算优化支出。牢固树立过“紧日子”的意识,强化预算监管执行,优化支出结构,从严控制“三公”经费,压减一般性支出,全力保障法定支出、民生支出需求。持续深化财税改革,加强财政资金绩效管理,及时公开部门预决算,落实国库集中支付和公务卡制度,规范政府采购程序,推行电子卖场采购,着力打造透明阳光财政。
严查严管防范风险。加大资金审计监管力度,加强领导干部任中、离任审计。完善政府债务管控长效机制,有效遏制债务增量,妥善化解债务存量,确保财政平稳运行。健全完善国有资产运营机制,实现保值增值和效益最大化。密切做好政银企对接,用好用活政府担保基金,着力破解企业融资难题。积极防范化解金融风险,严厉打击非法集资、金融诈骗等违法行为,牢牢守住金融安全底线。