经济社会发展主要预期目标是:实现生产总值增长6.5%。其中:一产增加值增长7.2%;二产增加值增长5.7%;全部工业增加值增长6.1%、规上工业增加值增长6.5%、建筑业增加值增长5.5%;三产增加值增长6.5%;固定资产投资增长12%,其中工业固定资产投资增长25%;社会消费品零售总额增长8%;城镇居民人均可支配收入增长6.8%;农村居民人均可支配收入增长9.6%;一般公共预算收入增长5%;居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。单位生产总值能耗及主要污染物总量减排控制在市上下达的目标之内。
围绕上述目标,将重点抓好以下八个方面的工作。
一是发展绿色工业,建设现代产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,全力实施强工业行动和绿色工业突破行动,推动工业经济提质增效扩量。
加速新能源产业崛起。抢抓河西走廊清洁能源基地建设机遇,加快九墩滩光伏治沙示范园区建设,着力打造新能源及装备制造百亿级产业集群。推进华电、三峡、杭泰、中电建110万千瓦续建项目建成并网,开工建设第二批竞争性配置、大基地光伏项目,“绿电”达到19.8亿千瓦时。开工建设黄羊抽水蓄能电站,引进实施一批风机总装、光伏组件、变压器制造、独立储能、智慧孵化、工业硅等协同产业项目,推动已建成的大功率叶片、逆变器等项目达产达标,实现新能源全产业链产值70亿元以上。
提升食品工业能级。以农产品精深加工业和食品工业带动特色产业价值链提升,着力打造河西走廊黄金奶源基地、全国重要的优质绿色食品生产加工基地。高标准推进伊利二期项目建设,开发多元化、高端化产品,提升市场份额,培育壮大“1+6+N”奶产业体系,力争实现产值60亿元以上。支持休闲食品、面粉加工、肉制品、酿造、预制菜等重点生产企业扩大产能,提高农畜产品加工转化增值能力。
积极发展新兴产业。加快传统产业“三化”改造,实施“三化”改造项目8个。发展特色医药产业,种植中药材3万亩,做优中药材产地加工、饮片加工等特色医药产业集群。支持普安、泰康制药等重点企业发展壮大,加快宣肺止嗽合剂增线扩能及祖师麻膏药等二次开发,做强特药品牌。着力释放数字经济发展潜能,围绕产业发展、城市治理、民生服务等领域,加快信息基础设施建设,建成5G基站460个。加快物联网、数字政府建设,探索实施凉州区数字农业农村项目。
强化科技引领支撑。深入实施强科技行动,强化企业科技创新主体作用,持续加大财政投入,支持企业联合科研机构组建创新联合体,新培育高新技术企业6家以上、省级科技创新型企业10家以上。全面落实企业梯度培育机制,支持企业稳步提升,新增规上企业10户以上、认定省级“专精特新”企业2户以上。
二是聚焦农业农村,全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展,统筹“五个振兴”,抓好乡村产业、乡村建设、乡村治理,推动农业农村现代化迈出新步伐。
守牢粮食安全底线。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,加强永久基本农田保护,持续推动撂荒地整治,建设高标准农田18万亩,粮食播种面积稳定在120万亩以上,落实区级粮食储备0.65万吨,全方位夯实粮食安全根基。强化农业科技和装备支撑,主要农作物农机化综合水平达到89%。深入实施种业振兴行动,玉米制种面积达到12万亩以上,积极推进小麦、瓜菜及畜禽品种选育改良,加快构建现代种养业良种繁育体系。
持续壮大特色产业。深入实施现代寒旱农业优势特色产业三年倍增行动,坚定不移建设沿山沿川沿沙“三大特色产业带”,推动“10+N”特色优势产业扩面增量,打造高标准农业示范点200个以上。大力发展设施农业,利用南部沿山冷凉优势,建设食用菌日光温室1000座,全年食用菌产量达6万吨以上。以养殖业牵引农业产业结构优化升级,加快建设邓马营湖万头肉牛养殖产业园、万头奶牛场,奶牛存栏达到6万头。实施新型经营主体引培提升行动,培育壮大农业产业化龙头企业5家,新增区级以上示范合作社40个、家庭农场40户以上。打响“凉州农鲜”区域公用品牌,争取创建“甘味”农产品3个以上,新认证“三品一标”产品10个以上。推进农业与加工、流通、文旅等产业融合,不断延伸产业链、提升价值链。
加快推进乡村建设。统筹考虑土地利用、村落形态、文化传承等因素,充分发挥规划引领和刚性管控作用,实现一本规划、一张蓝图。统筹推进乡村基础设施建设、公共服务布局和抗震房改造,实施生态及地质灾害避险搬迁1000户以上,打造集中收缩安置点8个,创建乡村建设示范村30个,新建改造农村电网230公里以上。加快农村社区闲置房屋搬迁入住。深入实施农村人居环境整治提升五年行动,以农村厕所革命、垃圾革命、生活污水治理、村容村貌提升为主攻方向,配套水、电、路、气、讯等基础设施,实现道路硬化、村庄亮化、墙面文化、环境洁化、庭院美化,打造宜居宜业和美乡村。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,深入开展文明村镇建设,用好群众自治组织,深化农村高价彩礼、铺张浪费、大操大办等问题治理,弘扬文明新风。
巩固拓展脱贫成果。落实“四个不摘”要求,保持过渡期内帮扶政策总体稳定,争取用好衔接资金,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。加强农村低收入人口常态化帮扶,建立健全防返贫长效机制,做到发现一户、帮扶一户、动态清零一户。强化易地扶贫搬迁后续扶持,实施乡村工匠培育工程,通过公益性岗位、乡村就业工厂、涉农项目以工代赈等方式,实现脱贫人口就地就近就业,坚决守住不发生规模性返贫底线。
三是突出投资消费,夯实经济发展根基。坚持抓项目扩投资稳增长,把促进有效投资作为全方位推动高质量发展的重要支撑,提升投资质效,充分拉动消费,筑牢经济发展坚实基础。